淮北市统计局2021年度法治政府建设情况的报告
2021年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传习近平法治思想,全面贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神,综合运用法治思维和法治方式推进依法统计、依法治统工作,法治政府建设工作取得新成效。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、2021年工作开展情况
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持第一时间学习、传达、贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神和中央、省委、市委法治建设部署要求。通过党组会、党组理论学习中心组学习、专题学习和党史学习教育等,认真贯彻落实习近平法治思想,深入学习中央深改委第二十一次会议有关统计监督工作的决策部署,推进统计依法治理能力和水平提高。
(二)坚持推进依法行政。市统计局成立了法治建设领导小组,加强对依法行政工作的组织领导,局党政主要负责人担任组长,认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。制定了《2021年度普法责任清单》《2021年统计法治工作要点》《“双随机”抽查计划》。及时做好地方性法规、政府规章和规范性文件草案征求意见反馈工作。积极配合上级部门做好各类法规、规章和市级规范性文件征求意见和反馈工作,及时按要求整改不符合规定的规范性文件。主动加强对规范性文件的审查工作,明确规范性文件只有通过司法局合法性审查后方能发布。聘请北方之光律师事务所律师作为我局的法律顾问,在重大决策部署、涉法事务处理、合同协议审查及行政决策中发挥专业作用,不断提高依法行政能力。在统计执法过程中,严格执行相关程序、规定,保证了重大执法决定科学民主合法。
(三)持续落实法治建设责任。市统计局始终把推进法治建设摆在重要位置,明确法治理论作为年度党组理论学习中心组学习的重要内容,将法治建设纳入全局工作要点、党风廉政建设工作要点,坚持法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。
一是将宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划。通过党组会、党组理论学习中心组学习和专题学习等,深入学习《宪法》《民法典》等法律法规和《中国共产党章程》等党内法规。利用各种工作会议、年报会议对参会人员进行统计法治知识培训,系统讲解了《统计法》及其《实施条例》和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等相关统计发展改革重要文件,进一步增强统计人员法治意识和依法统计水平。
二是党组书记带头讲法治课。市统计局党组书记、局长邵青赴市委党校为第34期中青年干部和第49期县处级干部进修班学员作《统计业务及统计法律法规介绍》专题讲座。上半年,市统计局执法监督局派员到相山区党校,为该区中青年干部培训班作《增强法治意识 坚持依法治统》专题讲座。下半年,市统计局统计法治工作人员又先后到烈山区党校、杜集区党校、相山区党校作《深入贯彻落实习近平法治思想 不断开创统计法治建设新局面》专题讲座。
三是加强统计执法监督。积极支持配合市委巡察工作,建立市委巡察机构和统计部门协调协作机制,充分发挥统计监督作用。推荐5名优秀同志纳入市委巡察人才库,抽调1名人员参加九届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察。积极配合市委组织部对1130名提拔任用干部和市管干部年终综合考核开展统计造假“一票否决”统计监督工作。全面推行行政执法公示、执法全过程记录以及重大执法决定法制审核制度,严格遵守统计执法检查程序,不断规范行政执法行为。综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式,认真组织开展本地区、本部门统计执法监督检查工作,全年执法检查任务数56家,实际完成检查69家,其中“双随机”抽查34家,较好地完成了年度执法检查任务。抽调有关人员组成专项执法检查组到安徽速万信息科技有限公司开展涉外调查专项执法检查。检查组通过现场问询、核查资料和向被检查对象发放统计普法宣传资料等方式,引导被检查对象依法依规开展涉外调查活动。根据省局执法检查需要,我局积极支持配合省局执法检查,先后八次派出13人次参加省局统计执法检查。
四是积极开展法律法规宣传。制定全年普法责任清单,将《统计法》纳入全市重点普法目录;结合“4.15”全民国家安全教育日、统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、统计服务直通车、统计数据核查、全市经济形式分析会、党校学员培训等时机,局领导带头给全市各级领导干部、企业员工、社会大众等普及统计法律法规知识,加强统计法治教育。2021年,局主要领导、分管领导和执法监督部门负责人、县(区)局长等先后12次为市、县(区)委党校、市直、区直有关经济部门专题辅导依法统计和统计基础知识,在全市营造依法统计良好环境。
(四)强化权力制约和监督。一是建立健全相关制度,坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。二是认真执行市人大及其常委会的决议、决定,向人大常委会报告工作、向政协通报情况,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。三是推进行政复议体制改革,加强行政复议、行政应诉工作规范化建设,完善行政机关负责人出庭应诉制度。本年度,没有相关行政行为被举报、投诉的记录,无需要出庭应诉的案件。四是全面深入推进政务公开工作。明确专人专职负责市统计局政务信息的收集、审核、发布、更新与维护任务,加强对决策落实、意见征求、新闻发布、热点回应等方面问题的信息发布,充分发挥统计政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。
二、2022年度工作要点
2022年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,扎实推进依法行政、依法治统工作走深走实,全力推进法治政府建设再上新台阶。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。全面深入学习习近平法治思想,贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》及习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要指示批示精神,积极推进统计法治建设,努力提高统计数据真实性和政府统计公信力。
(二)加强统计法治建设。结合国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等活动,深入开展《统计法》等统计法律法规的学习和宣传教育,营造依法统计的氛围,进一步增强各级依法统计意识;积极落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,创新普法宣传形式,拓展普法平台,切实把统计普法宣传工作渗透到统计基础业务工作中去,提高统计人员知法、守法、护法、用法的能力和水平。
(三)提升统计监督效能。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真宣传贯彻中办、国办《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,做好宣传解读,推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,切实提升统计监督效能。
(四)加大政务信息公开力度。认真贯彻落实政务信息公开有关规定,严格执行政务信息公开管理办法,落实职责分工,强化监督检查,不断增强信息公开时效。
淮北市统计局
2022年2月28日