规上服务业承压前行 实现首季“开门红”

—一季度核算用规上服务业运行情况分析 

一季度，全市规模以上服务业实现较快增长，主要行业增速居全省前列，实现首季“开门红”。

一、规上服务业总体发展情况

（一）主要行业增速居全省前列。1-2月份，全市规上其他营利性服务业企业实现营业收入2.5亿元，同比增长83.9%，增速高于全省平均水平34.2个百分点，居全省第4位，比去年同期前进1位；两年平均增长42.3%，比2019年同期提高22个百分点。与省内其他资源型城市相比，全市规上其他营利性服务业增速分别高于淮南市、马鞍山市和铜陵市31.3个、42个和68.7个百分点。全市规上仓储和其他运输业企业实现营业收入0.78亿元，同比增长169.7%，增速高于全省平均水平117.7个百分点，居全省第2位，比去年同期前进10位；两年平均增长32.6%，比2019年同期提高7.6个百分点。

说明：仓储和其他运输业包括管道运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业，下同。

（二）县区间差异缩小，相山区贡献提高。分县区看，规上其他营利性服务业营业收入增速最高的濉溪县（同比增长161.7%）与最低的杜集区（同比增长30.4%）相差1.3倍，而上年同期县区增速最高与最低间相差2.7倍，差异缩小1.4倍。相山区规上其他营利性服务业营业收入占全市总收入的65.9%，对全市规上其他营利性服务业营业收入增长贡献率达57.1%，而上年同期增长贡献率为-60.3%，贡献作用不断增强。

二、规上服务业发展特点

（一）文化、体育和娱乐业“报复性”增长。1-2月份，随着疫情防控形势不断向好，市场前期累积需求春节期间集中释放，全市规上文化、体育和娱乐业实现“报复性”增长，营业收入同比增长372%，增速高于全省平均水平301.9个百分点，居全省第1位，较去年同期前进11位。

（二）租赁和商务服务业支撑拉动作用强。1-2月份，以人力资源服务为代表的租赁和商务服务业继续保持快速发展，是拉动全市规上其他营利性服务业快速增长的主动力。规上租赁和商务服务业企业营业收入同比增长105.5%，增速高于全省平均水平54.6个百分点，居全省第3位；两年平均增长133.6%，比2019年同期提高46.5个百分点。对全市规上其他营利性服务业增长贡献率为76.5%，拉动全市规上其他营利性服务业增长64.2个百分点。

（三）企业经营稳定，税费负担减轻。一季度企业经营景气调查显示，业务预定量高于和处于正常水平的企业占全部规上服务业企业的78.1%，占比较2020年四季度提高1.4个百分点，达到2020年以来最高点。税费负担比上季度下降的企业占全部规上服务业企业的14%，占比较2020年四季度提高10.3个百分点。

（四）企业信心增强，预期指数提高。调查显示，对下季度国内宏观经济形势预期乐观的企业占全部规上服务业企业的47.4%，占比较2020年四季度提高12.8个百分点，预期不乐观的企业仅占2.6%，占比较2020年四季度下降5.8个百分点。企业经营状况预期指数达到66.7%，处于较高景气区间，已是连续五个季度提高，分别比2020年一季度、二季度、三季度和四季度提高24.3个、11.2个、7.9个和6.4个百分点。

 三、当前发展面临的问题

（一）信息传输业发展缓慢。当前，全市规上其他营利性服务业虽保持高速增长，但从构成的五个行业看，信息传输、软件和信息技术服务业发展不足问题较为突出。1-2月份，全市规上信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入同比下降17.5%，增速居全省第16位，较去年同期后退5位。两年平均下降15.6%，比2019年同期低35.5个百分点。从企业看，该行业规上企业数逐年减少，已从2019年的5家减少到2家，该行业在规上其他营利性服务业营业收入中的占比已从2019年的8.9%降低至1.7%，与全省差距进一步拉大。

2021年1-2月份全省、淮北市主要行业增速

(二)县区行业空白现象依然突出。目前，规上其他营利性服务业企业53家，分县区看，除相山区实现行业全覆盖外，其余县区均存在行业空白现象，行业代表性明显不足。如，濉溪县的信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业两个行业为空白行业；杜集区的信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业二个行业为空白行业；烈山区的科学研究和技术服务业，文化、体育和娱乐业二个行业均为空白行业。全市规上仓储和其他运输业企业5家，其中濉溪县2家，相山区2家，杜集区1家，烈山区该行业为空白。

2021年1-2月份各县区主要行业规上服务业企业个数

（三）持续稳增长压力较大。1-2月份，全市主要行业较快增长一方面是市场需求增加、业务量提升的拉动性增长，另一方面是去年同期受疫情影响、基数较低的恢复性增长。从去年下半年发展形势看，全市规上其他营利性服务业、规上仓储和其他运输业增速分别高达37.7%和42.5%，行业保持持续稳定增长压力加大。

四、相关建议

（一）强化招商带动,补齐行业发展短板。1-2月份，全市规上其他营利性服务业的较快增长，主要得益于招商引资落地企业的拉动。全市各部门要树牢招商引资“生命线”理念，加大对互联网服务、软件开发等信息传输行业企业招商力度，着力招大引强，促进好项目、大项目落地生根，加快补齐其他营利性服务业发展短板，提高全市其他营利性服务业发展质量。

（二）强化职责分工,填补县区行业空白。充分发挥各县（区）、各部门职责分工，加强工作联动，加大企业培育和达规企业申报入统摸排力度。信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，居民服务修理和其他服务业，文化体育和娱乐业还比较薄弱，存在行业空白的县（区）政府和相关行业主管部门，要加强对行业内发展前景好、准达规企业的发展培育，促进企业尽早达规纳统，持续优化行业结构，减弱后期增长压力。

(三)优化营商环境，增强行业发展后劲。要积极营造“四最”营商环境，扎实开展“四送一服”，降低企业交易成本，用商务“软环境”抵消人力“硬成本”，为企业塑造发展优势提供有力支撑。充分发挥部门联席会议制度作用，定期召开服务业发展形势分析会议，研究解决主要行业特别是支撑性重点企业发展中存在的问题,积极破解企业经营中的难点、堵点，增强企业发展信心，确保行业持续、稳定增长。