砥砺奋进“十三五” “三农”发展创新篇

——十三五系列分析之农业发展成果

五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府一系列强农惠农富农政策，始终把“三农”工作摆在重中之重位置，坚持农业农村优先发展总方针，淮北农业农村发展取得了令人瞩目的辉煌成绩。农业综合生产能力明显提高，农业生产结构不断优化，农村经济整体实力显著增强，呈现出农业生产大幅增长、农民生活水平显著提高、农村面貌明显改善的良好局面。“三农”发展成就辉煌，乡村振兴美丽蓝图徐徐铺开。

  一、农业生产规模不断扩大,整体实力不断增强

“十三五”时期,我市加快转变农业产业发展方式，倡导城乡融合发展，改善农民生产生活条件，农业生产“以奖代补”等一揽子利好政策，到2020年末，我市实现农林牧渔业总产值133.84亿元，较“十二五”末增长30.5%,年均增长5.5%。

二、农牧渔业较快发展,农业压舱石地位日渐稳固

（一）粮食生产连年丰收，粮食安全保障有力

 五年来，全市通过发展现代农业和高标准农田，促进粮食生产向高产稳产、优质高效、节本增效方向发展。2020年，全市粮食产量达到149.36万吨，全省第10位，比“十二五”末增长15.1%，年均增长2.8%。随着农业生产条件改善、农业科技水平的提高、优良品种大规模推广应用，全市粮食单产逐年提高，单产由2015年的359.7公斤/亩提高到2020年的361.7公斤/亩，增长0.6%。其中：小麦单产由2015年的406.8公斤/亩提高到2020年的491.8公斤/亩。

（二）经济作物较快增长 ,市场供应物资充足 

蔬菜产业快速发展壮大。随着农业种植结构调整和“菜篮子”工程的实施，我市蔬菜产业快速发展。至2020年末，全市蔬菜产量40.66万吨，比“十二五”末增长23.6 %，年均增长4.2%；其中,设施(大棚)蔬菜面积1.87万亩、产量5.85万吨，占蔬菜产量的比重为14.4%。设施蔬菜较快发展，实现了蔬菜错季生产和常年供应，极大丰富了居民的“菜篮子”，对改善人民群众的生活、实现常年稳定供应、增加农民收入发挥了重要作用。

园林水果生产规模不断扩大。果品产业在全市农业和农村经济中占据较为重要的地位, 2020年末，全市园林水果产值占全市农林牧渔业总产值的8.9%;园林水果产量达18.97万吨，比十二五”末增长36.5%。

（三）牧渔业生产保持稳定,基本满足消费需求

  2020年，全市生猪出栏65.3万头, 牛出栏2.37万头，羊

出栏32.16万只，禽出栏1120.86万只,肉类总产量8.13万吨,蛋产量达4.26万吨，生牛奶产量达3.0万吨。畜禽产品产量保持稳定,基本能满足居民生活需求。

 我市充分利用煤炭塌陷区，发展水产养殖，渔业生产稳步发展。2020年，水产品总产量2.56万吨，水产品市场价稳量足。

 三、农业基础明显改善，科技水平显著提高 

（一）农村基础设施条件显著改变

2020年农村用电量达到4.75亿千瓦时，比2015年增长58.9%。全市通公共交通的行政村268个、通宽带互联网的行政村277个、通有线电视的行政村277个、生活垃圾全部集中处理的行政村272个、生活污水集中处理的行政村有62个，占全部行政村（277个）的96.8%、100%、100%、98.2%、22.4%。基础设施的完善为农村生活带来了极大的便利。在常住户数中，有52.3%农户使用自来水，有33.5%农户使用卫生厕所。近年来，我市加强规模养殖场污染减排治理，关闭或搬迁养殖场（小区）21个，建立“双份清单”223家，加强农村环境整治，农村“脏乱差”的状况明显改观，2020年度全市已建和在建美丽乡村中心村202个，占布点规划中心村的83.5%,美丽乡村建设成效显著。

（二）农田水利建设成效显著 

全市持续加强以农田水利为重点的农业基础设施建设力度，加大投入兴修农田水利，农田灌溉条件明显改善。2020全市能够正常使用的机电井和排灌站分别为23032眼和173个，能够正常使用的灌溉用水塘和水库数量为936个，能灌溉耕地面积238.6万亩，占实际耕地面积95.5 %，有力地夯实了农业生产基础。

   （三）农业机械化水平大幅提升 

2020年末，全市农业机械总动力达278.1万千瓦,拖拉机总数11.47万台，谷物联合收获机11078台。主要粮食作物达到较高机械化水平，小麦机耕、机播和机收的比重均达到100%；玉米分别达到93.5%、99.7%和94.9%。

   （四）新型农业经营主体大量涌现

    “十三五”时期，以新产业、新业态、新商业模式为主要表现形式的现代农业发展迅猛，农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体大量涌现。截至2020年底，全市在册农民专业合作社1376家，省级示范农民合作社31家，家庭农场5183家，省级示范家庭农场66家；健全面向小农户的农业社会化服务体系，以托管服务为主的农业生产性服务组织达到200个，培优做强“淮优”农产品公共品牌，成立“淮优”农产品产业协会4家，段园镇获评第十批全国“一村一品”示范村镇。新型职业农民队伍不断壮大，成为建设现代农业的主力军，为现代农业发展注入新要素，增添新活力和持久动力。全市耕地规模化耕种面积占全部实际耕地耕种面积的比重为12.1%，规模化养殖生猪存栏、家禽存栏占全市存栏总数的比重均在80%以上。规模经营的快速发展对稳定农业生产、稳定农产品供应、稳定农产品市场发挥了重要作用。

 四、农业生产结构调整取得成效，农民生活水平持续提高

（一）农林牧渔业生产结构明显改善

 一是种植业结构内部相对稳定。在保证粮食生产安全的同时，积极发展蔬菜、食用菌、瓜果、中草药、花卉等高效农作物。2020年末，粮食、经济作物播种面积占总播种面积比重分别为92.5%和7.5%，与“十二五”末基本持平，粮食、蔬菜作物产量分别提高15.1%、23.6%，既压实了市民的“米袋子”，又满足了市民的“菜篮子”。

 二是畜产品结构不断优化调整。猪肉、牛肉、羊肉占肉类总产量的比重由2015年的57.1%、2.8%、3.0 %上升到2020年末64.7%、5.2 %、5.4 %，分别提高7.6个、2.4个、2.4个百分点；禽肉占肉类总产量比重从2015年的37.1%下降到2020年的24.7%，下降12.4个百分点。禽蛋、牛奶等产品产量快速增长，占畜产品产量的比重大幅提升。 

    (二)农村居民收入消费水平显著提升

    2020年全市农村居民人均可支配收入达到15218元，比“十二五”末增长54%，年均增长9%。农村居民人均消费支出11611元，比2015年增长 60.7%，年均增长10%。反映消费结构和水平的农村居民恩格尔系数为30.8 %，比“十二五”末下降6个百分点。2020年，农村居民人均住房面积达到52.4平方米，住房条件大为改善。随着农村居民收入的快速增长，也带来了农民生活条件的极大改善。从消费结构看, 2020年，食品烟酒支出 3572 元，衣着支出 869 元，居住支出 2666 元，生活用品及服务支出 738 元，交通通讯支出 1336 元，教育文化娱乐支出 1200 元，医疗保健支出 1091元，较“十二五”末分别增长34.5%、90.8%、60.6%、53.9%、100.3 %、89.2%、103%;从百户农村家庭拥有的彩电、手机、小汽车、计算机数据来看，2020年末，每百户农村家庭拥有彩电118.2台、手机288.6部、小汽车34.5 辆、计算机20.2台，比“十二五”末分别增长3.4%、32.3%、576.5%、 8.7%。农村居民收入水平显著提高，农村居民生活消费方式呈现多元化发展态势，消费层次由温饱型向全面小康型转变。

（三）脱贫攻坚取得决定性胜利

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下大力实施精准扶贫、精准脱贫战略和大规模减贫行动，农村扶贫取得了令人瞩目的巨大成就。淮北市脱贫攻坚工作2019、2020连续两年省考获得“好”的等次。2020年底，全市实现了12904户、34685建档立卡贫困人口全部脱贫、22个贫困村全部出列，历史上首次消除了绝对贫困。