投资总体运行平稳 工业投资下降需关注
—— 一季度全市固定资产投资运行情况分析

一、总体运行情况

一季度，全市固定资产投资同比增长12.2%，增速高于全省1.4个百分点，居全省第8位。其中：项目投资占比为56.4%，同比增长17.4%；房地产投资占比为43.6%，同比增长6.0%。

从皖北六市看：全市投资增速位列皖北六市第2位。

表1  皖北六市投资增长情况表

分产业来看，一产增速高，三产拉动强。第一产业完成投资同比增长120.3%，占全市投资的比重为2.7%；第二产业完成投资同比下降0.4%，占全市投资的比重为28.7%；第三产业完成投资同比增长16.0%，占全市投资的比重为68.6%，三产对全市投资增长的贡献率为87.3%，拉动全市投资增长10.6个百分点。其中，房地产投资同比增长6.0%，占全市投资的比重为43.6%；基础设施投资同比增长51.7%，占全市投资的比重为10.7%；社会领域投资同比增长30.9%，占全市投资的比重为7.0%。

按构成来看，设备购置投资扭负为正。建筑安装工程完成投资同比增长13.3%，占投资比重为78.2%；设备工器具购置完成投资同比增长12.0%，占投资比重为10.4%；增速高于1-2月份12.3个百分点；其他投资（土地、拆迁等）同比增长5.1%，占投资比重为11.4%。

二、运行主要特点

（一）亿元及以上项目占比高，贡献大。

一季度，全市亿元及以上项目同比增长24.7%，高于去年同期13.9个百分点；亿元及以上项目占全部投资的比重为49.1%，对全市投资增长的贡献率为89.6%，拉动全市投资增长10.9个百分点。其中，10亿元及以上项目投资同比增长25.6%，对投资增长的贡献率为32.3%，拉动全市投资增长3.9个百分点。全市在库亿元及以上项目189个，比去年同期增加10个；其中10亿元及以上项目24个，比去年同期增加6个。

（二）基础设施投资高速增长。

一季度，全市基础设施投资同比增长51.7%，比去年同期高25.5个百分点，高于全省32.1个百分点，增速居全省第3位；基础设施投资占全市投资的比重为10.7%，拉动全市投资增长4.1个百分点。从行业看，交通运输仓储和邮政业投资同比增长66.6%，拉动全市基础设施投资增长16.4个百分点；水利环境和公共设施管理业投资同比增长50.3%，拉动全市基础设施投资增长37.0个百分点。从项目个数看，全市在库基础设施项目81个，比去年同期增加5个。

三、存在问题

（一）工业投资结构不优，制造业投资降幅较大。

一季度，全市制造业投资同比下降15.8%，较1-2月份降低13.4个百分点；制造业投资占工业投资的比重为71.9%，下拉全市工业投资13.3个百分点，致全市工业投资同比下降0.8%，全省第13位。其中，橡胶和塑料制品业投资同比下降60.9%，下拉全市制造业投资9.7个百分点；电气机械和器材制造业投资同比下降84.0%，下拉全市制造业投资11.5个百分点；专用设备制造业投资同比下降77.7%，下拉全市制造业投资7.5个百分点。从项目个数看，全市在库制造业投资125个，比去年同期减少8个。从新开工项目看，一季度全市新开工制造业投资项目7个，去年同期无新开工制造业项目；平均单个项目计划总投资不足1亿元，体量较小，拉动力较弱。全市无50亿元以上重大制造业开工项目。

（二）民间投资占比降低，增速回落。

一季度，全市民间投资同比下降2.6%，较1-2月份回落9.5个百分点，低于去年同期20.8个百分点；民间投资占全市投资的比重为55.1%，较1-2月份回落3.2个百分点，低于去年同期8.4个百分点。分类型看，工业民间投资同比下降13.8%，房地产民间投资同比下降2.9%。从项目个数看，一季度全市在库民间投资项目147个，比去年同期减少5个。从到位资金看，全市民间投资到位资金同比下降13.3%，低于去年同期13.6个百分点。

（三）高技术产业投资增速回落。

一季度，全市高技术产业投资同比下降10.2%，增速较1-2月份回落18.2个百分点，低于去年同期73.7个百分点，其中高技术制造业投资同比下降11.0%。高技术制造业中，医疗仪表制造业同比下降59.8%，电子通信制造业同比下降44.0%。

（四）招商引资项目、集中开工重点项目入库率低。

一季度，全市招商引资新开工项目共59个，其中已开工31个，未开工28个；已开工项目中已入库6个，开工入库率19.4%。主要原因有：一是项目实际投资不足500万；二是设备未到场；三是缺少设备发票。

一季度，全市集中开工重点项目31个，其中已开工30个，已灭失１个；已开工项目中已入库15个，开工入库率50%。主要原因有：一是项目实际投资不足500万；二是主体工程未出地表。

一季度，“双招双引”平台项目共321个，其中已开工项目187个（包括已投产项目），已入库99个，开工入库率52.9%。

四、分县区情况

（一）濉溪县

一季度，濉溪县固定资产投资同比增长23.0%。其中，项目投资同比增长25.1%，占全县投资比重为62.3%；房地产投资同比增长19.5%，占全县投资比重为37.7%。

存在问题：一是工业投资、技改投资负增长。一季度，全县工业投资同比下降6.1%，低于全市5.3个百分点，较去年同期回落38.0个百分点，下拉全市工业投资2.6个百分点。其中，制造业投资同比下降29.3%，低于全市13.5个百分点，较去年同期下降71.5个百分点，下拉全市制造业投资13.4个百分点。工业技改投资同比下降13.2%，低于全市18.1个百分点，下拉全市工业技改投资6.4个百分点。二是新开工项目数量少，体量小。一季度，全县新开工项目2个，与去年同期持平；新开工项目计划总投资同比下降85.0%，完成投资同比下降46.3%。

（二）相山区

一季度，相山区固定资产投资同比增长15.4%。其中，项目投资同比增长81.8%，占全区投资比重为38.7%；房地产投资同比下降6.3%，占全区投资比重为61.3%。

存在问题：一是房地产投资增长乏力。一季度，全区房地产投资同比下降6.3%，低于全市房地产投资12.3个百分点，较去年同期下降16.2个百分点，下拉全市房地产投资2.6个百分点。二是新入库项目规模小，大项目接续不足。一季度，全区新入库投资项目12个，较去年同期持平，其中亿元以上项目仅3个。4月份申报亿元以上项目仅2个，去年同期为6个，大项目承接不足。

（三）杜集区

一季度，杜集区固定资产投资同比增长5.4%，增速低于全市6.8个百分点。其中，项目投资同比增长26.4%，占全区投资比重为61.7%；房地产投资同比下降16.8%，占全区投资比重为38.3%。

存在问题：一是房地产投资降幅扩大。一季度，全区房地产投资同比下降16.8%，降幅较1-2月份扩大12.1个百分点，增速低于全市22.8个百分点，下拉全市房地产投资3.0个百分点。二是工业投资项目个数减少。一季度，全区在库工业项目15个，比去年同期减少2个。三是在库项目剩余投资不足。一季度，全区在库投资项目41个，其中21个处于收尾阶段，剩余投资严重不足。

（四）烈山区

一季度，烈山区固定资产投资同比下降10.6%，增速低于全市22.8个百分点。其中，项目投资同比下降35.1%，占全区投资比重为51.5%；房地产投资同比增长49.1%，占全区投资比重为48.5%。

存在问题：一是工业投资、技改投资降幅扩大。一季度，全区工业投资同比下降46.5%，降幅较1-2月份扩大58.7个百分点，低于全市45.7个百分点，下拉全市工业投资5.6个百分点。工业技改投资同比下降66.1%，低于全市71.0个百分点，下拉全市工业技改投资5.5个百分点。二是在库项目支撑不足。一季度，全区在库投资项目38个，其中5000万元以上项目27个，5000万元以下项目11个。38个项目中25个项目建设进度过半，剩余有效投资较少，难以支撑全区固定资产投资的平稳增长。

（五）市高新区

一季度，市高新区固定资产投资同比下降1.6%，增速低于全市13.8个百分点。其中，项目投资同比下降5.2%，占全区投资比重为94.2%；房地产投资同比增长156.1%，占全区投资比重为5.8%。

存在问题：一是工业投资负增长。一季度，全区工业投资同比下降11.7%，较去年同期下降24.3个百分点，低于全市10.9个百分点，下拉全市工业投资1.5个百分点。

表2  一季度分县区投资增速

表3  一季度分县区集中开工重点项目纳统情况

单位：个/%

表4  一季度分县区招商引资项目纳统情况

单位：个/%

五、上半年投资预判

从新入库项目看，今年以来全市新入库项目49个，其中计划总投资10亿元以上项目仅1个，5亿元以上项目仅2个。去年上半年新入库10亿元以上项目5个，5亿元以上项目11个，入库大项目大幅减少，预计上半年全市固定资产投资实现持续增长压力较大。