淮北市统计局2022年度法治政府建设情况报告

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市统计局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署、省委全面依法治省及市委全面依法治市工作要求，深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行法治政府建设职责，自觉运用法治思维和法治方式推进依法行政、依法统计、依法治统工作。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治政府建设职责

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想

从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进统计领域法治建设。采取集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合等方式，通过国家、省、市专题讲座，党组和党组理论学习中心组学习、全局干部职工集体学习、党支部学习、学习强国等深刻学习领会习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》，持续学习宪法和法律法规及党内法规制度，积极组织干部职工参加相关法律法规知识测试，自觉地融入到依法治国、依法治省、依法治市及法治政府建设示范创建工作中。

（二）严格履职尽责，推动法治政府建设各项工作落到实处

1.积极推动落实法治建设工作部署。围绕依法治市、服务大局，认真履行法治建设职责，局主要负责人坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把推进法治建设摆在重要位置。制定了《2022年淮北市统计局法治政府建设工作计划》，将深入学习领会习近平法治思想，深入推进法治淮北建设作为年度党组理论学习中心组学习的重要内容，将法治建设纳入全局工作要点、党风廉政建设工作要点、统计法治工作要点，坚持将法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。

2.严格执行重大行政决策法定程序。严格落实民主集中制，“三重一大”事项均按要求召开会议集体研究决定。班子成员切实履行“一岗双责”责任，定期分析研判本单位法治建设形势，听取履行法治建设工作责任情况。积极推行法律顾问制度，在重大决策部署、涉法事务处理、合同协议审查及行政决策中发挥专业作用，不断提高依法行政能力。依法制定规范性文件，严格执行规范性文件制定程序，认真做好《关于进一步加强统计工作的通知》等文件的合法性审查工作。

3.全面推进政务公开。深入推进依法行政，全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，根据统计工作实际，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，通过淮北统计内外网、“淮北统计”微信公众号等平台，拓展主动公开内容，优化栏目设置，主动做好数据解读，不断加大主动公开力度，积极回应公众关注热点焦点，努力打造“阳光统计”，让权力在阳光下运行。

（三）坚持依法行政，充分发挥统计监督职能作用

1.认真组织开展国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作。根据省委、省政府工作部署，结合我市实际，提请市委、市政府出台《关于认真做好国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作的通知》。市统计局作为牵头单位，成立整改工作专班，坚持问题导向，对标对表，认真组织开展整改工作，按时完成整改任务。

2.制定贯彻落实《监督意见》任务清单。制定下发《淮北市贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>任务清单》（淮统〔2022〕14号），将5个方面29项任务分解落实到各级党委政府、巡察机构、有关部门，明确各自承担的责任，把《监督意见》落细落实。

3.加强统计监督与其他监督有效衔接。认真落实统计造假“一票否决制”，对1000余人次市管干部在提拔任用和综合考核方面开展统计监督。认真落实市委巡察机构和统计部门协调协作机制，向市委巡察办提供22家单位统计工作开展情况，抽调1名统计执法人员参与九届市委第二轮巡察工作。积极主动与市纪委沟通协调，提请市纪委通报统计违纪违法典型案例。

4.组织开展全面清理纠正工作。持续对全市各级党委政府、统计系统、相关部门开展清理纠正违反统计法律法规的文件和做法，积极营造依法统计、依法治统良好统计生态。组织开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，认真做好统计造假屡禁难绝专题调研。

5.严格规范公正文明统计执法检查。全面推行行政执法公示、执法全过程记录以及重大执法决定法制审核制度，严格遵守统计执法检查程序，不断规范行政执法行为。认真组织开展统计执法监督检查工作，全年执法检查任务数62家，实际检查151家，较好地完成了年度执法检查任务。对发现的7家统计违纪违法企业进行立案查处，同时对省统计局转交的2家违法企业进行立案查处，并依规依法进行行政处罚和公示。

6.依法履行统计监测评价职能。紧扣全市经济发展脉络，聚焦高质量发展，坚持目标导向、问题导向，建立“报前研判、报中监测、报后分析”数据监测机制，提高了监测预警精度。主动融入市委、市政府重大决策和中心工作，多维度、有针对性地开展统计分析研究工作，科学反映全市高质量发展成果。2022年，撰写专题调研报告、统计分析报告 58 篇，编发统计专报 61期，撰写各类信息296条。

（四）强化普法宣传教育，大力营造良好统计法治氛围

    1.认真安排部署普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了《淮北市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《2022年全市统计普法依法治理工作计划》《2022年统计法治工作要点》，制定了统计普法重点目录。加强与市委宣传部、市司法局、市法宣办沟通协调，《统计法》连续4年被纳入全市重点普法目录。

2.积极组织开展全社会统计普法宣传教育。一是紧盯领导干部这一“关键少数”，开展统计法治宣传教育。8月2日、9月22日、10月18日，局主要负责人分别在市政府党组理论学习中心组学习会议、市委党校秋季主体班、市人大常委会机关“人大讲堂”开展统计法治专题讲座，宣讲统计法律法规知识。局班子成员、法治业务骨干到市直部门、县（区）开展统计法律法规知识讲座，全市实现统计法进党校全覆盖。3月23日、6月21日，先后两次向41家市直单位发出学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计法律法规及《意见》《办法》《规定》《监督意见》的通知，并于7月份向市、县（区）党委政府、市纪检监察等部门发放《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》读本。二是积极组织开展面向统计系统的普法宣传。积极组织全市统计系统认真学习习近平法治思想，学习习近平关于统计工作的重要讲话指示批示精神，学习中央关于统计工作重要文件，学习《宪法》《民法典》《统计法》等法律法规。三是积极面向统计调查对象、普通群众这一“绝大多数”开展统计法治宣传教育。利用统计服务直通车、专业培训、综合调研、新入库企业现场核实、数据质量核查等形式“送法入企”，送法入企（含投资项目）2078家。积极推动统计法治广场建设，组织开展送法进乡村、进社区、进警营，开展“普法夜市”统计法治宣传活动，结合“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点，集中开展法治宣传活动。

二、法治政府建设的不足和原因

一年来，市统计局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是学习宣传不够全面系统。少数同志学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。法治宣传教育的创新措施和形式缺少，法治宣传形式比较单一，少数领导干部、统计人员和调查对象对统计法律法规掌握不够。三是执法水平有待提高。三区执法力量薄弱，个别执法人员经验不足，执法水平和能力有待提高。

    三、下步工作打算

   下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续积极履行推进法治政府建设职责，坚决落实党中央、省委、市委各项决策部署，深化推进统计法治建设，强化法治保障作用，不断夯实法治建设根基，以更高的标准、更大的力度、更实的作风，全力推动统计法治建设再上新台阶。

    （一）进一步强化理论学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用好党组理论学习中心组学习等各项制度，以党组理论学习中心组学习为抓手，抓住“关键少数”，深入学习习近平法治思想。把法治宣传纳入统计工作全过程、各环节，并利用全体干部职工大会、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会及学习强国平台等不断增强广大党员、干部学习法治知识的深度、广度和力度。

（二）加大法治宣传力度。大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制定切实可行的法治宣传教育计划及方案，建立健全法治宣传工作台账，持续深入开展“法律进企”活动，不断提升全社会统计法治意识。

（三）加强统计执法队伍建设。不断充实统计执法力量，通过多种形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

（四）加大统计执法检查监督力度。持续巩固和提升国家统计督察和国家统计督察“回头看”反馈意见整改成果，积极配合做好安徽省首轮统计督察及反馈意见整改工作，认真组织开展专项治理。综合利用统计执法检查、日常检查、“双随机”抽查、数据核查等，及时发现统计造假、弄虚作假问题线索，严肃查处各类统计违法行为，通报曝光典型统计违法案例，严格依规依纪依法追责问责相关责任人。不断推进统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、组织监督、审计监督等各类监督有效衔接、贯通融合，充分发挥统计监督职能作用。