淮北市统计局2024年度法治政府建设工作报告
2024年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设实施纲要部署的目标任务,扎实推进法治政府建设,不断提升依法行政、依法统计、依法治统工作水平。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设主要举措
(一)坚持党的领导,深学细悟习近平法治思想
局党组始终坚持和加强党对法治政府建设的领导,坚持“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组学习研讨会议、外请报告、集中学习、线上学习等多种形式深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的深刻内涵与核心要义,切实将习近平法治思想转化为推动法治政府建设的思路与方法,纵深推进依法行政、依法统计、依法治统,确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神不折不扣落地见效,确保法治政府建设正确方向。局党组会议3次听取法治建设工作汇报并研究部署法治建设工作,局党组理论学习中心组召开习近平法治思想专题学习研讨会,邀请市习近平法治思想宣讲团成员专题讲授习近平法治思想,集体学习会议学法16次。
(二)坚持科学民主依法决策,自觉主动接受各方监督
1.认真履行法治政府建设职责。局主要负责人坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,始终把推进法治建设摆在重要位置。制定印发《2024年全市统计法治工作要点》《2024年全市统计普法依法治理工作计划》,将深入学习领会习近平法治思想,深入推进法治淮北建设作为年度党组理论学习中心组学习的重要内容,将法治建设纳入全局工作要点、党风廉政建设工作要点、统计法治工作要点,坚持将法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。
2.严格落实重大行政决策法定机制。严格执行民主集中制原则,各类重大事项严格按照规范程序,经过集体研究讨论后作出决策。班子成员切实履行“一岗双责”责任,定期分析研判本单位法治建设形势,听取履行法治建设工作责任情况。落实法律顾问制度,在重大决策部署、涉法事务处理、合同协议审查及行政决策中发挥作用。认真组织开展公平竞争审查和合法性审查工作,为营造公平、透明的营商环境提供了有力的法治服务和保障。
3.深入推进政务信息公开。贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,根据统计工作实际,通过淮北统计门户网站、“淮北统计”微博微信公众号等平台,推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,丰富主动公开内容,优化栏目设置,积极回应公众关注热点焦点,主动做好政策和数据解读,不断加大主动公开力度,所涉政府信息公开答复均做到程序合法、事实认定和法律适用正确。
(三)持续深化统计监督,不断提升监督效能
1.扎实开展国家常规统计督察反馈意见整改工作。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作全过程各方面,从政治上认领问题,从政治上整改问题,把抓好国家常规统计督察反馈意见整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验。针对督察反馈的5个方面、14个问题,建立整改工作台账,制定38项具体整改措施,明确整改责任单位、完成时限,逐条逐项细化落实整改责任。建立督察整改周报告制度,动态掌握全市整改进展情况,及时下发整改工作提示函、整改工作注意事项,督促各地各单位扎实推进整改工作。
2.持续推进依法依规开展统计调查。认真贯彻落实省政府办公厅及市委、市政府关于加强统计基层基础建设各项工作要求,组织开展统计基层基础提升年活动。加强基层统计队伍建设,全市镇、街道、开发区专(兼)职统计人员数量平均达到5人以上。规范镇、街道、开发区统计机构职能,全市所有镇、街道、开发区统计工作职能均不再由经发部门承担。加强统计人员业务和法治培训,全年开展业务和法治培训 50余次。健全完善原始记录、统计台账等基础资料,稳步推进企业电子统计台账,不断提升源头数据质量。加强数据审核评估,认真开展数据质量检查核查,全年核查1300余家次。
3.加大统计执法检查力度。开展执法检查业务培训,加强专业化统计执法能力建设。组织符合条件人员报名参加国家统计执法资格证考试,7人通过国家统一考试,通过率位居全省第三位,统计执法队伍不断加强。严格落实约谈办法,对统计工作质量存在问题的地区进行约谈。开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法工作,对40余家单位进行清理检查。认真开展执法检查,全年共对128家企业(项目)进行执法检查。严格按照评查标准开展案卷自查和评查,进一步规范执法办案流程、提升执法办案质量和水平。认真开展统计执法突出问题排查,进一步推进严格规范公正文明执法。选派3名执法检查业务骨干参加全省统计执法检查,配合省统计局做好对统计违法企业的行政处罚工作。加强统计违纪违法典型案例警示教育,全年共开展警示教育40余次。
4.深化统计监督贯通协调。深化与纪检监察监督贯通协同,精准追究统计造假责任,依法依纪依规对统计违法责任人给予党纪处分。深化与巡视巡察监督协同配合,选派4名业务骨干参加巡察工作,向巡察机构提供54家被巡察地区(单位)的统计工作开展情况,并提出巡察建议。深化与组织监督协同配合,严格落实统计造假“一票否决制”,对有关人员实施统计监督。加强统计机构与政府经济管理部门的协调联动,促进信息共享,强化结果运用,推动统计监督提出的措施建议落地见效。
5.加强统计预警监测分析。定期召开经济运行监测分析会议,对“退库”风险防范、重点企业运营、关键指标完成等进行深度剖析,加强对传统产业改造升级、培育发展新质生产力、工业生产、投资纳统、消费市场等重点领域运行情况分析,针对数据异常情况提前预警。今年以来,撰写统计信息101条,统计专报33期,专题分析材料61期。调整完善《月度统计数据资料手册》,增加全省59个县和45个区主要发展指标对比情况,定期编印《长三角统计专报》,有效发挥统计预警监测评价职能。
(四)强化普法责任落实,广泛深入开展普法宣传教育
认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持把普法责任落实到人、工作落实到位,扎实推动普法工作落地见效。认真谋划普法宣传教育工作,制定印发《2024年全市统计法治工作要点》《2024年全市统计普法依法治理工作计划》等,对全年普法宣传教育作出安排。认真学习宣传、贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神、《宪法》《民法典》《统计法》等法律法规以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等防惩统计造假弄虚作假重要文件精神,切实增强依法行政意识。紧盯领导干部这个“关键少数”,常态化开展统计法进党校活动,切实增强领导干部统计法治意识,全年共开展统计法进党校活动5次。积极开展统计法律法规进机关、进企业、进乡村、进社区等“法律六进”活动。在重大国情国力调查、常规统计调查等统计调查活动和全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、统计法治宣传月、经济普查现场登记阶段等重要时间节点,采取多种形式开展统计普法宣传教育,不断增强领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众统计法治意识。
二、法治政府建设存在问题
2024年,市统计局法治政府建设工作取得了一定成绩,同时我们也清醒认识到,工作中还存在一些差距和不足。主要表现在:统计执法队伍建设相对薄弱,专业化执法人员欠缺,统计执法力量有待进一步加强,执法水平和能力有待提高;统计普法效果有待提高,统计调查对象依法依规统计意识尚需进一步增强。
三、2025年法治政府建设工作计划
(一)加强理论武装,着力夯实法治建设思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课,吃透精神实质,把握核心要义,在学深悟透上下功夫,在学以致用上求实效。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神,不断增强统计法治意识,筑牢依法统计、依法治统思想根基。
(二)强化普法宣传,深入推进尊法学法守法用法。分级分类做好新修改《统计法》的学习宣传,重点抓好领导干部、统计人员和统计调查对象的学习教育。采取灵活多样、内容丰富的形式积极开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、统计法集中宣传月和“法律六进”活动,积极营造尊法学法守法用法良好氛围。
(三)加强队伍建设,持续提升执法检查能力和水平。认真组织符合条件人员参加国家统计执法资格考试,不断加强和充实统计执法队伍。加强统计业务和法律法规知识培训,进一步提高统计执法人员的能力和水平。加强统计执法检查和“双随机”抽查,有效发挥执法检查震慑作用,严肃查处各类统计违法行为。
(四)强化统计监督,有效发挥统计监督职能作用。巩固拓展国家统计督察反馈意见整改和专项治理行动成果,积极配合做好安徽省首轮统计督察及反馈意见整改工作。通报曝光典型统计违法案例,充分发挥以案释法、以案示警作用。深化统计监督贯通协调,不断推进统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、组织监督、审计监督等各类监督有效衔接、贯通融合,凝聚统计监督工作合力。
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