淮北市统计局2025年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,市统计局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实全国全省统计工作会议部署,以贯彻实施新修改《统计法》为抓手,以统计改革创新为动力,以服务高质量发展为主线,以提高数据质量为重点,奋发进取、埋头苦干,较好完成各项重点工作任务。
一、上半年工作开展情况
(一)坚持强党性、改作风,构筑党建引领新优势
一是坚持政治引领,凝聚思想共识。坚持把党的政治建设放在首位,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。坚持和加强党对统计工作的全面领导,深入学习贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,以钉钉子精神推动党中央决策部署落地生根。上半年,党组会学习7次,党组理论学习中心组集体学习7次。二是抓实学习教育,持续正风肃纪。及时启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育,紧密联系统计工作实际,制定印发《实施方案》,细化学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育等12项具体举措,确保学习教育取得实效。分层分类组织学习教育,领导班子率先垂范,围绕习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和违反中央八项规定精神典型案例,开展4次专题研讨交流,对照“2个问题清单”带头查摆班子自身存在的问题,建立问题清单和整治台账。领导班子成员严格落实“1+5+1”整治方案,召开警示教育大会2次,邀请市纪委监委领导专题辅导1次,赴市反腐倡廉警示教育基地现场教育1次,下基层调研15次。机关各支部通过举办读书班、学习研讨、开展主题党日活动和支部书记上党课等形式,组织党员认真开展学习教育,共举办1期读书班,支部集体学习19次,25人次研讨交流,认真开展6次党日活动,党员干部下基层实地走访县区、镇街及企业57次,解决问题46个。加强重点人群学习教育,成立青年理论学习小组,组织青年干部开展4次专题学习,1次学习教育座谈会。对办公室、综合科、执法局、工业、投资、贸服等关键岗位人员以及新提拔干部,局主要领导及分管领导开展面对面谈话和提醒教育。加强退休党员干部学习教育,给退休老干部发放学习资料,提供学习网站链接,要求老同志自觉开展学习教育,广大退休老同志反响积极。目前,我局学习教育正按方案和上级要求稳步推进中。三是夯实党建根基,筑牢政治堡垒。深化“四强”党支部建设,推动机关党建工作提质增效,印发《党建工作要点》,对标机关党建质量标准,坚持问题导向,明确目标任务,细化工作举措。严格落实“三会一课”,高质量开展党日活动13次,认真开展党组班子民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动。深化党建与业务融合发展,发挥“统计服务直通车”党建品牌作用,组织党员干部深入基层企业、项目主动开展统计服务,上半年开展统计服务50余次,帮助解决问题40余条。积极与驻地街道社区党群组织联系共建,慰问看望留守儿童、困难群众,打造密切联系服务群众的党建联建品牌,凝聚群团统战强大合力。
(二)坚持精供给,优服务,彰显数库智库新担当
一是强化经济运行监测。围绕GDP、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点经济指标,分时分类开展统计监测。高度关注规下工业增加值、仓储和其他运输业营业收入、其他营利性服务业营业收入增速,结合税收、用水、用电、货运、价格指数等关联指标,加大对房地产、建筑业、金融、批发业、其他营利性服务业等重点行业的动态监测,形成快报、专报25期。二是精准开展统计分析。聚焦经济社会发展突出问题,加强对工业生产、投资纳统、消费市场等重点领域分析,突出传统产业改造升级和培育发展新质生产力,强化对新产业、新业态、新商业模式等新经济活动的跟踪研判,深入挖掘数据背后内容,精准发现支撑高质量发展的新赛道、新途径、新渠道,定期形成有份量、有深度统计分析材料。上半年,先后向市领导报送各类分析信息72篇次,3篇次被市主要领导批示,27篇次被两办采用。三是优化升级统计服务。根据经济社会发展需求和党委政府决策需要,充分发挥统计部门数据集成优势,凝聚部门合力,整合优化统计产品,推出方便查阅、重要数据详实的统计活页卡片、统计指标对比表等统计服务产品。调整完善《月度统计数据资料手册》,增加全省59个县和45个区主要发展指标对比情况,编印《长三角统计专报》,将长三角41个城市主要经济指标情况汇总成册,推动全市找准经济发展坐标和方向。主动整理汇总近年来淮北高质量转型发展取得的主要成效,编印《“两会”服务统计资料》,全面展示发展成果,获广泛好评。
(三)坚持夯基础、提质量,实现数据质量新提升
一是持续加强统计基层基础建设。根据全省统一安排,结合淮北实际,开展统计基层基础建设年、巩固年、提升年“回头看”活动,以提高统计数据质量为中心,紧紧围绕省统计局提出机构设置、人员配置、统计职能调整、统计工作制度建立、统计资料管理、统计人员培训、企业电子统计台账推行等10项主要内容,坚持问题导向,对标对表、扎实有效逐项开展自查自纠和问题整改,“回头看”工作已经取得阶段性成效。二是做好一套表数据质量核查。在一套表平台上增设查询模板,重点对新入库单位、区域增速趋同等情况进行监测预警。高度重视国家和省局标记查询,对基层标记回复逐条审核,确保标记说明清晰准确、平台数据修正到位。依据月度统计监测及税务部门资料下发疑似问题单位名单,发现问题及时修正。上半年,共计下发各类查询130余条,接收反馈国家和省级查询(含标记)200余条,下发各类核查清单40余家,数据质量不断提升。三是加强现场核查,提高研发数据质量。按照省局《关于开展2024年企业研发和创新调查年报数据质量核查工作的通知》要求,组织开展企业研发和创新调查年报数据质量核查工作。逐一审核企业填报研发报表的有关统计资料和原始凭证,并留存复制件或影印件以备省局复查。核查发现错误数据及时组织企业修改并在反馈台账注明,确保企业如实、准确填报研发和创新调查年报。
(四)坚持广传播、严执法,迈上统计法治新台阶
一是广泛深入开展普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,学习宣传、贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于防治统计造假重要批示指示精神、统计法律法规以及《办法》《规定》《监督意见》等防惩统计造假弄虚作假重要文件精神,纵深推进普法工作。印发《2025年全市统计法治工作要点》和统计普法责任清单,常态化开展统计法律法规进机关、进企业、进社区、进网络等活动。结合常规统计调查和重要时间节点,采取多种形式开展统计普法宣传教育,广泛深入宣传《宪法》《统计法》等法律法规,把统计普法宣传教育融入统计工作全过程、全环节,不断增强领导干部、统计人员和统计调查对象统计法治意识。二是扎实开展规范涉企行政执法专项行动。认真学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议、民营企业座谈会、中央政治局会议上关于规范涉企行政执法、优化营商环境重要讲话和重要指示精神以及《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,不断增强思想自觉和行动自觉。专项行动开展以来,始终坚持问题导向,紧紧围绕乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题,违规异地执法和趋利性执法行为,执法标准不一致,要求不统一,加重企业负担的行为,滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为等群众反应强烈的突出问题,认真开展了自查自纠。三是充分发挥统计监督职能作用。认真贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,持续巩固提升国家常规统计督察及其“回头看”反馈意见整改成果,制定全年统计执法检查计划和统计执法检查事项清单,加强对服务统计工作的第三方机构的监管。常态化开展统计违纪违法典型案例警示教育,全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。深化统计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、审计等各类监督的贯通协同。上半年,向市委巡察办提供了16家被巡察地区和单位的统计工作情况,对1000余名市管干部的选拔任用和综合考核实施统计监督,按季向市委组织部提供领导干部统计违纪违法有关情况,加强与纪检监察部门沟通协调,及时向纪检监察部门提供有关统计工作开展情况。
(五)坚持拓思维、勇创新,展现统计改革新作为
一是探索新经济新领域纳统覆盖。针对现行统计方法制度无法满足新经济、新领域行业分类要求,难以支撑高质量发展统计指标核算体系的问题,积极与省统计局服务业处沟通联系,主动承接、协助省统计局开展安徽省新经济新领域行业分类、企业识别及数据分劈方法研究,探索服务业新经济新领域纳统覆盖路径,预计七月份,省局贸服处将来淮调研指导工作。二是积极推进劳动工资统计制度改革。在2024年劳动工资改革取得成效的基础上,新增调查表式,增加调查频次,改变调查方式。加强与市发改、教育、卫生、财政等部门的密切配合,做好机关事业单位劳动工资的一季度季报开网工作,全年对行业主管部门、市直机关单位200余人开展了培训。按照省局《关于开展季度劳动工资统计数据质量核查的通知》,组织劳动工资统计数据质量核查,上半年全市现场核实单位40家。
(六)坚持深交流、重传承,绽放队伍建设新风貌
一是传导思想。建立常态化政治轮训机制,将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示精神纳入党组中心组学习、青年小组跟学的核心内容,树牢“统计数据质量是生命线”的政治意识。上半年组织相关学习14次。二是传授经验。上半年举办2期统计大讲堂,让科室负责人、青年干部轮流走上讲台,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、法律法规和党纪党规,宣讲经济工作方针政策,介绍统计业务知识和工作经验,有效拓展了干部职工的知识面。开展分层实训机制,针对新入职6名同志实行“一对一”业务教学指导,帮助尽快进入统计干部角色;选派1名优秀干部参加全省统计建模集中培训班,提高数据分析处理和建模软件的应用能力;推荐1名年轻优秀科级领导干部赴上海普陀区商务委跟班锻炼,进一步开眼界、拓思路、长经验、增本领。三是传承作风。认真贯彻落实习近平总书记对统计队伍提出的诚信诚实要求,深入推进诚信诚实统计职业道德教育活动,开展专题讲座、学习研讨2次,积极组织青年干部参加国家、省统计局组织的征文活动、演讲比赛,积极展现新时代统计工作者恪守职业道德、坚持依法统计的精神风貌。
二、特色和亮点
一是高质量做好“四上”企业申报指导。积极与县区、部门沟通协调,做好五经普达规企业、拟新增“四上”企业生产经营情况摸排工作,确保达规模企业及时纳统。上半年,全市新增“四上”企业数134家,较去年同期增加34家,其中新建企业37家,小升规企业97家。在新增企业中,工业企业45家,建筑业企业10家,批零住餐业企业49家,房地产企业7家,服务业企业23家,其他有5000万以上在建项目的法人单位54家。
二是带头做好建筑业在地产值核算。会同市住建局认真研究分析在地建筑业产值核算评估办法,并向省统计局、省住建厅提出合理化建议。召开全市建筑业在地产值核算业务培训会,传达了省局关于建筑业在地产值核算的最新要求,并对建筑业在地产值最新核算办法、建筑业注册地总产值评估体系等内容进行了详细解读。加强对数据真实性审核把关,确保应统尽统、统真统实,坚决防治统计造假、弄虚作假。
三是扎实做好服务业名录维护工作。经过沟通协调,道佑倡、卓沃、平远软岩3家企业转出规上其他营利性服务业统计范围的申请,已通过国家统计局审批,3家企业对规上其他营利性服务业增速下拉影响明显减弱。经测算,3家企业(去年1-2月基数2.5亿元)转出后对全市规上其他营利性服务业增速的下拉影响将减弱31个百分点。
四是针对开展专题调研分析。做好工业出口企业调研分析,对全市35家规上企业完成《出口形势调研问卷》填报。开展全市冬油菜生产情况专项调查。做好民营企业参与基础设施竞争性领域投资情况调研。做好投资、贸服行业中美最新关税情况调研。做好银发经济数字化转型情况调研。上半年,形成形成全市工业经济运行情况分析、限上消费市场运行情况分析和固定资产投资运行情况分析等材料16篇。
三、下半年重点工作计划
(一)筑牢思想根基。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话及关于统计工作重要讲话指示批示精神,跟进学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神。加强和改进机关思想政治工作,常态化开展理想信念教育。全面落实意识形态和网络意识形态工作责任制,有效防范和化解风险。坚决贯彻落实中央决策部署和市委工作要求,真正做到党中央关心什么、强调什么,市委部署什么、需要什么,我们就分析什么、监测什么、服务什么。
(二)建强支部堡垒。巩固“党组织提质增效专项行动”成果,围绕提升党支部政治功能和组织功能,深化“四强”党支部创建,扎实推进党支部标准化规范化建设,坚持“三会一课”制度,严格党内组织生活,开展“亮品牌、建新功、树模范”行动,推动机关党建工作再上新台阶,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(三)抓实学习教育。严格按照学习教育实施方案,认真落实市级学习教育工作专班要求,加大学习研讨力度,找根源、谈教训,领导班子带头,各支部同步跟进,举一反三。持续抓好领导班子和党员干部问题查摆和整改整治工作,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,立查立改、即知即改。
(四)加强统计监测。提前谋划、有效指导各级统计专业人员开展常规报表工作,确保月报、季报等各类常规调查表的上报率、验收率均达到100%。强化数据质量控制,加大数据审核力度;密切关注重点企业、行业权重企业的运行情况,做好数据监测预警工作。按要求及时反馈国家和省级统计机构下发的数据查询及支撑材料。
(五)强化分析研究。围绕扩大内需、提高投资效益、建设现代化产业体系等重大决策部署,深入开展专题研究,多角度反映高质量发展成效。聚焦培育壮大新质生产力、加强科技创新、促进民营经济发展壮大等战略,拓展分析研究领域,创新统计分析方法,努力打造更多统计精品。充分利用部门行政记录、行业大数据等,丰富统计数据来源,提高统计分析质量和效用。通过举办全市统计分析大赛等活动,提升统计分析研究能力。
(六)做好“四上”企业入库指导。主动对接相关部门,梳理建立行业“准达规企业库”,加大商贸、服务业发展中的薄弱行业和领域,特别是电动车、手机销售、烟酒、大宗贸易批发、电商及直播带货等新业态新模式入统力度;探索菜市场统一收银申报入统,破解万达广场、京东电器在淮注册纳统等应统难统问题。做好与税务、市监等行业部门数据的比对分析,及时反馈情况,做好业务指导,提请发改、工信、商务、住建等部门做好跟踪服务,做到应统尽统,应统快统。
(七)开展重大国情国力调查。认真组织2025年全国1%人口抽样调查,严格执行国家调查方案,认真抓好“两员”选聘和入户登记工作,加强数据审核把关,准确反映七人普以来全市人口在数量、素质、结构、分布及居住等方面的变化情况。精心筹备第四次全国农业普查,提前研究编制我市“四农普”方案,积极申报全省“四农普”试点。
(八)加强统计基层基础建设。强化对基层统计人员专业知识、法律知识培训和指导,不断提升基层统计人员综合素质。持续健全完善原始记录、统计台账等基础资料,稳步有序推动企业统计台账电子化,加大数据核查力度,不断提高源头数据质量。加强对政府购买统计服务监督管理,切实保证统计服务质量。巩固统计改革成效,确保镇、街道及各类园区统计工作职能不再由经发部门承担。
(九)守牢数据质量生命线。落实落细数据质量控制办法和“即报即审、即查询即核实”的工作机制,加强数据报送的“事前、事中、事后”全流程质量审核和管控力度。加强对重点企业数据监测,持续健全完善企业原始记录、统计台账等基础资料,保证数据可靠性和匹配性。强化产品产量、税产比、效益指标等关联性数据审核,降低数据质量风险隐患,将税产比过低和多次查询异常企业作为市级核查和执法的重点监测名单。
(十)加大执法检查力度。加强统计执法队伍建设,深入推进严格规范公正文明执法。完善常态化统计执法检查机制,加大对统计违纪违法行为的查处力度,严格依法依纪依规追究责任人责任。常态化开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法工作,确保统计机构和统计人员的职权不受侵犯。强化统计领域信用建设,积极营造依法统计诚信统计良好氛围。