【文字解读】《淮北市人民政府办公室关于开展淮北市2025年全国1%人口抽样调查的通知》的解读

    一、制定背景及依据

为认真落实党中央、国务院决策部署，依据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》、国务院办公厅印发《国务院办公厅关于开展2025年全国1%人口抽样调查的通知》（国办函〔2024〕71号）、安徽省人民政府办公厅印发《安徽省人民政府办公厅关于开展安徽省2025年全国1%人口抽样调查的通知》（皖政办秘〔2025〕7号），对我市调查工作做出全面部署。

二、制定意义和总体考虑

开展2025年全国1%人口抽样调查，及时查清我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住方面的变化情况，准确把握人口发展态势和流动规律，是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的必然要求，对于健全人口发展支持和服务体系，完善新时代人口发展战略，积极应对人口老龄化，促进人口高质量发展，具有重要意义。

三、研判和起草过程

按照工作安排，我市于5月初启动《通知》的起草工作。通过深入学习国务院及省政府办公厅关于开展2025年1%人口抽样调查的通知精神，准确把握国家调查方案要求，并结合我市当前人口变化特点和调查工作面临的新挑战，撰写形成《通知》初稿。按照有关程序，于7月17日征求县（区）和相关部门的意见建议后，进行多次修改完善，形成《通知》成稿，并报市政府审查。经市政府同意，于7月31日由市政府办公室印发。

四、工作目标

一是动态监测人口变化。调查将系统掌握2020年第七次全国人口普查以来，我市人口在数量、素质、结构、分布及居住等方面的变化趋势。

二是支撑科学决策。调查结果将直接用于科学制定“十五五”国民经济和社会发展规划，完善新时代人口发展战略，推动人口高质量发展与中国式现代化进程相适配。

五、主要任务

本次1%人口抽样调查的标准时点为2025年11月1日零时。调查工作总体分为四个阶段有序推进：10月31日前为调查准备阶段，主要任务是制定调查方案、选聘和培训调查人员等；11月至12月为调查登记阶段，核心工作是开展现场调查并进行质量抽查；2026年1月至4月为数据处理发布阶段，重点是对调查数据进行处理、评估并发布结果；2026年底前则为调查数据共享应用阶段，主要目标是推动数据的深度开发、共享与综合利用。

六、保障措施及下一步计划

一是组织保障。由市统计局会同市有关单位成立淮北市2025年全国1%人口抽样调查工作协调小组，统筹调查的组织实施工作。各小组成员单位要按照职责分工，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。各级政府要切实加强组织领导，建立相关工作机制，确保调查任务顺利完成。

二是经费保障。调查所需经费由中央和地方财政共同负担，并列入相应年度的财政预算，确保按时足额拨付到位，保障调查工作顺利进行。

三是人员保障。充分发挥乡镇（办事处、社区）和村（居）民委员会作用，动员和组织社会力量积极参与、配合做好调查工作。选优配强各级调查机构工作人员，特别是基层“两员”队伍。明确各相关部门的联络员和工作职责。

四是法律与宣传保障。严格执行《统计法》，强调调查对象如实申报的义务和统计机构保密的职责。通过多种媒体渠道开展宣传，消除公众顾虑，争取社会理解与配合。

七、咨询咨询渠道

咨询机关：淮北市统计局社会科

咨询电话：0561-3198363