上半年全市固定资产投资运行情况分析

今年以来，全市扎实推进项目建设，积极扩大有效投资，项目投资支撑有力，但受房地产开发投资下行影响，全市固定资产投资增速稳中趋缓。

一、总体运行情况

上半年全市固定资产投资同比增长9.2%，低于全省0.4个百分点，全省第10位。其中项目投资同比增长22.5%；房地产投资同比下降7.6%。

2021年下半年以来全市投资增速趋势

从三次产业看，三产投资拉动减弱。上半年，全市第一产业完成投资同比增长94.8%，占全部投资的比重为2.7%，拉动全市投资增长1.5个百分点；第二产业完成投资同比增长5.3%，占全部投资的比重为32.5%；第三产业完成投资同比增长9.3%，占全部投资的比重为64.8%。第三产业投资拉动全市投资增长6.0个百分点,较1-5月份降低2.8个百分点。其中，房地产投资同比下降7.6%，占全市投资的比重为37.4%；基础设施投资同比增长44%，占全市投资的比重为11.1%；社会领域投资同比增长35.5%，占全市投资的比重为7.5%。

从投资构成看，建安投资支撑有力。上半年，全市建筑安装工程完成投资同比增长8.0%，占投资比重为74.3%，拉动全市投资增长6.0个百分点；设备工器具购置完成投资同比增长20.3%，占投资比重为13.5%；其他投资（土地、拆迁等）同比增长5.9%，占投资比重为12.2%。

二、运行主要特点

（一）亿元及以上项目贡献突出

上半年，全市亿元及以上项目投资同比增长20.3%，高于去年同期20.1个百分点；亿元及以上项目占全市投资的比重为52.5%，对全市投资增长的贡献率为104.6%，拉动全市投资增长9.7个百分点，贡献较为突出。其中，10亿元及以上项目投资同比增长18.8%，对投资增长的贡献率为30.5%，拉动全市投资增长2.8个百分点。从项目个数看，全市在库亿元及以上项目235个，比去年同期增加16个；其中，10亿元及以上项目26个，比去年同期增加4个。

（二）基础设施投资增速提升

上半年，全市基础设施投资同比增长44.0%，增速较1-5月份提高12个百分点，高于全省21.4个百分点，居全省第4位；基础设施投资占全市投资的比重为11.1%，拉动全市投资增长3.7个百分点。分行业看,公共设施管理业投资同比增长134.6%，拉动全市基础设施投资增长49.7个百分点;水上运输业投资同比增长80.1%，拉动全市基础设施投资增长4.2个百分点。从项目个数看，全市在库基础设施投资项目111个，较去年同期增加18个。从重点项目看，濉芜现代产业园双创孵化园建设项目、南部次中心起步区基础设施建设项目对全市基础设施增长的贡献较大。

（三）高技术产业投资高速增长

上半年，全市在库高技术产业投资项目50个，比去年同期增加6个。高技术产业投资同比增长40.1%，增速较一季度、1-5月份分别提高50.3和10.9个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长44.2%，较1-5月份提高14.8个百分点；高技术服务业投资同比增长11.3%。

三、存在问题及原因分析

（一）工业投资增速较低，结构不优

上半年，全市工业投资同比增长5.8%，增速低于全省14.3个百分点，全省第14位。从项目类别看，全市工业技改投资同比下降1.6%，较一季度、1-5月份分别回落6.5和2.6个百分点，增速低于全省23.8个百分点，全省第15位；技改投资占工业投资的比重为49.8%，下拉全市工业投资0.9个百分点；从板块构成看，全市制造业投资同比下降2.9%，制造业占工业投资的比重为66.9%，下拉全市工业投资2.1个百分点。分行业看，占比较大的橡胶和塑料制品业投资同比下降69.2%，下拉全市工业投资5.8个百分点；专用设备制造业投资同比下降72.4%，下拉全市工业投资4.5个百分点。

（二）房地产开发投资降幅扩大

上半年，全市房地产开发投资同比下降7.6%，降幅较1-5月份扩大5.4个百分点。房地产投资占全市投资的比重为37.4%，对全市投资增长的贡献为负，下拉全市投资增长3.3个百分点。从县区看，杜集区房地产投资同比下降36.0%，下拉全市房地产投资5.8个百分点；相山区房地产投资同比下降17.8%，下拉全市房地产投资7.2个百分点。从销售情况看，上半年全市商品房销售面积128.3万平方米，同比下降5.6%，较一季度回落17.6个百分点。

（三）民间投资持续走低

上半年，全市民间投资同比下降4.9%，降幅较一季度、1-5月份分别扩大2.3和4.2个百分点；占全市投资的比重为51.2%，下拉全市投资2.9个百分点。分类型看，房地产民间投资同比下降12.3%，下拉全市民间投资9.2个百分点；工业民间投资同比下降6.4%，下拉全市民间投资3.2个百分点。从到位资金看，全市民间投资本年到位资金同比下降16.9%，增速较一季度、1-5月份分别回落3.6和1.4个百分点。

（四）5亿元及以上新入库项目体量减小

上半年，全市新入库5亿元及以上项目（不含房地产）9个，比去年同期减少7个，其中10亿元及以上项目2个，比去年同期减少3个。新入库5亿元及以上项目计划总投资80.5亿元，同比下降46.6%，本年完成投资21亿元，同比下降25.7%。全市新入库5亿元及以上工业项目6个，比去年同期减少4个，其中10亿元及以上工业项目1个，比去年同期减少3个。新入库5亿元及以上工业项目计划总投资50.4亿元，同比下降54.9%，本年完成投资16亿元，同比下降26.0%。

（五）招商引资项目、集中开工重点项目纳统率低

上半年，全市招商引资新开工项目共153个，其中已开工122个，未开工31个，开工率79.7%；已纳统21个，未纳统132个，纳统率13.7%，较1-5月份降低9.2个百分点。全市集中开工重点项目共计84个，其中已开工68个，未开工15个，已灭失１个；已纳统49个，未纳统35个，纳统率58.3%。未纳统原因有：一是项目实际投资不足500万；二是设备未到场；三是缺少设备发票；四是主体工程进度较小。

（六）“双招双引”平台项目推进慢

上半年，全市“双招双引”平台新增签约、开工、投产项目311个，其中已纳统51个，未纳统260个，纳统率16.4%。未纳统项目中不属于纳统对象项目21个，重复项目18个，应纳未纳项目90个。目前平台大批量录入的项目多是签约状态或已开工但未达到纳统条件项目，项目推进较慢，严重拉低平台纳统率。

四、分县区情况

（一）濉溪县

上半年，濉溪县固定资产投资同比增长15.6%。其中项目投资同比增长25.0%，占全县投资比重为65.8%；房地产投资同比增长1.0%，占全县投资比重为34.2%。

存在问题：一是制造业投资负增长。上半年，全县制造业投资同比下降23.4%，低于全市20.5个百分点，导致全县工业投资同比下降3.1%，下拉全市工业投资7.4个百分点。其中，新开工制造业完成投资同比下降14.2%，下拉全县工业投资18.6个百分点。二是新开工项目体量小。上半年，全县新开工项目28个，个数较去年同期有所增加，但单个项目计划总投资较去年减少1.6亿元左右，体量缩小。三是招商引资项目纳统率低。上半年，全县招商引资新开工项目共计51个，已纳统8个，未纳统43个,纳统率为15.7%。

（二）相山区

上半年，相山区固定资产投资同比增长2.6%，增速低于全市6.6个百分点。其中项目投资同比增长40.1%，占全区投资比重为48.1%；房地产投资同比下降17.8%，占全区投资比重为51.9%。

存在问题：一是房地产投资降幅扩大。上半年，全区房地产投资同比下降17.8%，降幅较1-5月份扩大14.6个百分点；房地产投资占全市的比重为35.8%，下拉全市房地产投资7.2个百分点。二是民间投资负增长。上半年，全区民间投资同比下降8.2%，增速较1-5月份降低9.2个百分点，其中房地产民间投资同比下降22.3%。全区民间投资占全市的比重为28.1%，下拉全市民间投资2.4个百分点。三是招商引资项目纳统率低。上半年，全区招商引资新开工项目共计19个，已纳统2个，未纳统17个,纳统率为10.5%。

（三）杜集区

上半年，杜集区固定资产投资同比增长1.3%，增速低于全市7.9个百分点。其中项目投资同比增长31.1%，占全区投资比重为71.9%；房地产投资同比下降36%，占全区投资比重为28.1%。 

存在问题：一是房地产投资增速位于全市末位。上半年，全区房地产投资同比下降36.0%，降幅较1-5月份扩大11.7个百分点，低于全市28.4个百分点，下拉全市房地产投资5.8个百分点。二是工业技改投资负增长。全区工业技改投资同比下降2.8%，低于1-5月份10.1个百分点，下拉全市工业技改投资0.5个百分点。三是招商引资项目纳统率低。上半年，全区招商引资新开工项目共计34个，已纳统2个，未纳统32个,纳统率为5.9%。

（四）烈山区

上半年，烈山区固定资产投资同比下降6.1%，增速低于全市15.3个百分点。其中项目投资同比下降17.4%，占全区投资比重为59.8%；房地产投资同比增长18.0%，占全区投资比重为40.2%。

存在问题：一是增速低于全市平均水平。上半年，全区投资同比下降6.1%，低于全市15.3个百分点，增速为全市末位。二是工业投资大幅下降。上半年，全区工业投资同比下降19.7%，降幅较1-5月份扩大3.1个百分点，下拉全市工业投资2.1个百分点。三是民间投资降幅扩大。上半年，全区民间投资同比下降47.9%，低于全市43.0个百分点，下拉全市民间投资4.9个百分点。四是招商引资项目纳统率低。上半年，全区招商引资新开工项目共计21个，已纳统4个，未纳统17个,纳统率为19.0%。

（五）市高新区

上半年，市高新区固定资产投资同比增长33.0%。其中，项目投资同比增长36.4%，占全区投资比重为97.1%；房地产投资同比下降27.3%，占全区投资比重为2.9%。存在问题：一是工业技改投资负增长。全区工业技改投资同比下降10.0%，增速较一季度降低41.3个百分点，低于全市8.4个百分点。二是招商引资项目纳统率低。上半年，全区招商引资新开工项目共计28个，已纳统5个，未纳统23个,纳统率为17.9%。

                         上半年全市分县区投资增速

五、几点建议

一是做好靠前服务，提高项目入库率。针对集中开工重点项

目、招商引资项目，各县区统计部门要主动靠前服务，加强跟踪监测，帮助协调解决项目建设中存在的问题，促进项目尽快开工，尽早纳统。

二是加强部门配合，推进项目建设进度。强化各县区、各主管部门对项目建设的推进意识，部门联动，扎实推进开工项目建设进度，尽快形成投资实物量，贡献有效投资。

三是夯实统计基础，提高上报数据质量。各县（区）、市高新区要严格投资统计制度要求，指导入库企业建立统计台账，规范整理上报数据支撑资料，保证投资统计源头数据真实性，确保数据质量。