投资增速快速下滑 多项指标大幅下降
——1-7月份全市固定资产投资运行分析

一、总体运行情况

1-7月份，全市固定资产投资同比增长2.2%，增速低于全省6.3个百分点，居全省第13位，排名较上月下降3位。其中：项目投资同比增长16.7%，房地产投资同比下降16.6%。

分产业来看,第一产业完成投资同比增长88.2%，占全市投资的比重为2.9%；第二产业完成投资同比增长4.0%，占全市投资的比重为33.7%；第三产业完成投资同比下降0.8%，占全市投资的比重为63.4%，下拉全市投资增速0.5个百分点。其中，房地产投资同比下降16.6%，占全市投资的比重为35.7%；基础设施投资同比增长35.3%，占全市投资的比重为11.6%；社会领域投资同比增长7.3%，占全市投资的比重为7.5%。

按构成来看，建筑安装工程完成投资同比下降1.4%，占投资比重为73.4%；设备工器具购置完成投资同比增长4.3%，占投资比重为12.3%；其他投资（土地、拆迁等）同比增长22.6%，占投资比重为14.3%。

二、存在问题

（一）房地产投资加速下降。

1-7月份，全市房地产投资同比下降16.6%，较1-6月份下降9个百分点，增速低于全省11.1个百分点，全省第13位,较去年同期下降30.7个百分点，下拉全市投资增速7.2个百分点;房地产投资占全市投资的比重为35.7%,较去年同期下降8个百分点。自1-5月增速首次转负以来，房地产投资连续两个月降幅扩大，加上多数房地产项目剩余投资量不足，项目入库数量减少，下半年房地产投资转正压力很大。目前在库36个10亿元以上大型房地产项目中有8个项目已接近完工,全部在库房地产项目中41%的项目剩余投资量不足5000万。1-7月份，全市新入库房地产项目仅9个，较去年同期减少16个，计划总投资77.7亿元，较去年同期减少95.2亿元；其中5亿元以上房地产项目仅5个，较去年同期减少12个。

（二）工业投资增速下滑。

1-7月份，全市工业投资同比增长3.8%，较1-6月份下降2个百分点，增速低于全省14.7个百分点，全省第14位。从板块构成看，全市制造业投资同比下降11.0%，制造业占工业投资的比重为61.1%，下拉全市工业投资7.9个百分点。分行业看，占比较大的橡胶和塑料制品业投资同比下降71.4%，下拉全市工业投资5.8个百分点；电气机械和器材制造业投资同比下降27.5%，下拉全市工业投资2.7个百分点。

（三）民间投资降幅扩大。

1-7月份，全市民间投资同比下降14.1%，低于全省17.8个百分点，低于去年同期3.9个百分点；民间投资占全部投资的比重为48.5%，低于去年同期9.2个百分点；民间投资下拉全市投资增速8.1个百分点。其中房地产民间投资同比下降21.5%，下拉全市民间投资增速12.2个百分点；工业民间投资增速同比下降15.8%，下拉全市民间投资增速5.7个百分点。

（四）招商引资项目、集中开工重点项目纳统率低。

1-7月份，全市招商引资新开工项目共161个，其中已开工142个，未开工19个，开工率88.2%；已纳统35个，未纳统126个，纳统率21.7%。全市集中开工重点项目共计129个，其中已开工94个，未开工32个，已灭失3个；已纳统51个，未纳统78个，纳统率39.5%。未纳统主要原因有：一是项目实际投资不足500万；二是设备未到场；三是缺少设备发票；四是主体工程进度较小。

（五）“双招双引”平台项目推进慢。

1-7月份，全市“双招双引”平台新增签约、开工、投产项目315个，其中已纳统59个，未纳统256个，纳统率18.7%。未纳统项目中签约项目130个，不属于纳统对象项目23个，重复项目23个，应纳未纳项目80个。前期平台大批量录入的项目多是签约状态，或是未达到纳统条件的已开工项目，严重拉低平台纳统率。

三、分县区情况

（一）濉溪县

1-7月份，濉溪县固定资产投资同比增长8.7%。其中，项目投资同比增长14.8%，占全县投资比重为65.5%；房地产投资同比下降0.8%，占全县投资比重为34.5%。

存在问题：一是工业投资下降明显。1-7月份，濉溪县工业投资同比下降9.0%，下拉全县投资增速3.4个百分点，下拉全市工业投资3.6个百分点。二是房地产投资由正转负。1-7月份，濉溪县房地产投资同比下降0.8%，首次跌破零点，下拉全县投资增速0.3个百分点。

（二）相山区

1-7月份，相山区固定资产投资同比下降8.5%，其中，项目投资同比增长16.3%，占全区投资比重为45.9%；房地产投资下降22.5%，占全区投资比重为54.1%。

存在问题：一是房地产投资大幅下降。1-7月，相山区房地产投资同比下降22.5%，较去年同期下降23.9个百分点；房地产投资占全区投资比重为54.1%，较去年同期下降9.8个百分点。二是工业投资由正转负。1-7月，相山区工业投资同比下降10.1%，低于全市工业投资增速13.9个百分点，较1-6月份下降22.9个百分点，其中工业技改投资同比下降7.1%。

（三）杜集区

1-7月份，杜集区固定资产投资同比增长2.4%。其中，项目投资同比增长32.6%，占全区投资比重为73.2%；房地产投资同比下降36.9%，占全区投资比重为26.8%。

存在问题：一是工业技改投资增长迟缓。1-7月份，杜集区工业技改投资同比增长0.1%，较去年同期下降52.1个百分点。二是房地产投资持续减少。1-7月份，杜集区房地产投资同比下降36.9%，较上月下降0.9个百分点，较去年同期降幅扩大22.6个百分点；房地产投资占全区投资比重为26.8%，较去年同期下降16.6个百分点。

（四）烈山区

1-7月份，烈山区固定资产投资同比下降10.0%。其中，项目投资同比下降9.3%，占全区投资比重为69.6%；房地产投资同比下降11.4%，占全区投资比重为30.4%。

存在问题：一是基础设施投资大幅下降。1-7月份，烈山区基础设施投资同比下降42.3%，基础设施投资占全部投资的11.1%，占比较去年同期下降6.5个百分点。二是制造业投资大幅下降。1-7月，烈山区制造业投资同比下降69.0%，低于全部固定资产投资60.8个百分点。

（五）市高新区

1-7月份，市高新区固定资产投资同比增长23.8%。其中，项目投资同比增长25.5%，占全区投资比重为96.4%；房地产投资同比下降9.1%，占全区投资比重为3.6%。

存在问题：工业技改投资负增长。1-7月份，市高新区工业技改投资同比下降8.6%，较去年同期下降48.8个百分点，低于全市19.1个百分点，下拉全市工业技改投资1个百分点。

全市分县区投资增速

四、几点建议

（一）加强政策调控，引导房地产市场回暖。在坚持“房住不炒”的基调下，充分释放居民住房需求，推动棚户区改造、安置项目建设，鼓励居民多样性住房需求，有效扩大内需。加强对房地产开发企业的运行监测，尤其是对金融风险的跟踪监测，防范化解房企资金风险。通过金融政策为企业纾困解难，保障房企资金流转正常，项目顺利推进，提振市场和消费者信心，引导房地产市场逐步回暖。

（二）强化监管服务，积极推动项目落地入库。严格落实“管行业必管投资”工作机制，强化各主管部门对项目建设的责任意识和推进意识，推动项目尽早开工，加快在建项目建设进度，特别是招商引资项目、“七未”项目和集中开工重大项目。要推动签约项目落地开工，确保固定资产投资项目及时纳统，转化为有效投资。

（三）鼓励企业进驻，加大招商引资力度。市县区联动，围绕“五群十链”产业体系，加大“双招双引”力度，重点招引市场前景好、科技含量高的企业，充分发挥重大项目产业引领带动作用，依靠实体产业投资推动城市转型升级。

（四）做好统计服务，提升数据上报质量。各县（区）、市高新区统计机构要严把数据质量关，扎实做好统计基层基础工作，指导入库企业建立统计台账，规范整理基层基础资料，加强统计数据支撑材料审核力度，确保数据质量。