一季度全市固定资产投资运行情况分析

一、运行基本情况

一季度，全市固定资产投资同比下降0.5%，增速低于全省8.4个百分点，全省第14位。其中，项目投资同比增长7.4%；房地产开发投资同比下降10.7%。

分三次产业看，第一产业完成投资同比增长0.5%；第二产业完成投资同比增长19.9%；第三产业完成投资同比下降9.1%，其中房地产投资同比下降10.7%，基础设施投资同比下降10.9%，社会领域投资同比增长5.3%。三次产业占全市投资的比重分别为2.7：34.6：62.7。

           一季度全市分产业和构成投资情况

按投资构成看，建筑安装工程完成投资同比下降7.4%，占全部投资比重为72.8%；设备工器具购置完成投资同比增长22.1%，占全部投资比重为12.7%；其他投资（土地、拆迁等）同比增长26.0%，占全部投资比重为14.5%。

二、运行主要特点

（一）工业投资引领增长，技改投资不断加大

一季度，全市工业投资同比增长19.9%，高于去年同期20.7个百分点，居全省第9位。工业投资占全市投资的比重为34.6%，拉动全市投资增长5.7个百分点。从板块构成看，全市制造业投资同比增长13.2%，电力热力燃气及水的生产供应业投资同比增长152.9%。分领域看，全市工业技改投资同比增长8.8%，较1-2月份提高2.2个百分点，高于去年同期3.9个百分点；工业技改投资占全市投资的比重为17.4%，较1-2月份提高2.6个百分点。

（二）新开工制造业投资增势强劲

一季度，全市新开工制造业投资同比增长361.1%，较1-2月份提高225.1个百分点，高于全省298.4个百分点，居全省第 1位，上拉全市投资增速2.7个百分点；其中，新开工亿元以上制造业投资同比增长908.1%，上拉全市投资增速2.3个百分点。全市在库新开工制造业项目16个，较去年同期增加10个；其中，新开工亿元以上制造业项目6个，较去年同期增加4个。

（三）高技术投资高速增长，战新投资增势良好

从高新产业看，一季度全市高技术产业投资同比增长41.2%，较1-2月份提高12.8个百分点，高于全部投资41.7个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长43.6%，高技术服务业投资同比增长7.7%。从战新产业看，一季度全市战略性新兴产业投资同比增长19.2%，高于全部投资19.7个百分点。

三、需关注的问题

（一）重大项目进展缓慢，贡献不足

去年下半年以来，全市入库20亿元及以上项目6个，今年一季度完成投资合计仅4亿元左右，占计划总投资的比重为2.4%，重大项目进度缓慢，严重低于序时进度。其中，徐淮阜高速公路淮北段项目（总投资44亿元）本年完成投资仅0.5亿元左右，金派克新能源动力电池包生产项目（总投资30亿元）本年完成投资仅0.1亿元左右，淮北理工学院二期项目（总投资22亿元）本年完成投资仅0.4亿元左右。

（二）基础设施投资零下运行

一季度，全市基础设施投资同比下降10.9%，而去年同期为同比增长51.7%；增速低于全省30.8个百分点，为全省第16位。基础设施投资占全市投资的比重为9.6%，下拉全市投资1.2个百分点。从项目个数看，全市在库基础设施投资项目71个，较去年同期减少10个。分行业看，基础设施中的公共设施管理业投资同比下降43.9%，下拉全市基础设施投资26.6个百分点；道路运输业投资同比下降19.7%，下拉全市基础设施投资3.8个百分点。从重点项目看，徐淮阜高速公路淮北段项目（总投资44亿元）、临涣古镇保护与展示及基础设施提升项目（总投资22.6亿元）、淮北市城乡供水一体化地表水源工程项目（总投资16.8亿元）等进度缓慢，对基础设施影响较大，对全市投资的贡献仅有1.4个百分点。

（三）房地产开发投资持续下行

一季度，全市房地产投资同比下降10.7%，降幅较1-2月份扩大5.6个百分点，低于去年同期16.7个百分点，全省第5位。从在库项目看，全市在库计划总投资20亿元及以上项目12个，较去年同期减少1个；本年完成投资同比下降26.2%，下拉全市房地产投资6.7个百分点。

（四）民间投资降幅扩大

一季度，全市民间投资同比下降16.7%，降幅较1-2月份扩大5.4个百分点，较去年同期降低14.1个百分点，低于全省12.2个百分点，全省第13位；民间投资占全市投资的比重为46.1%，下拉全市投资9.2个百分点。分类型看，房地产民间投资同比下降18.2%，下拉全市民间投资10.3个百分点；项目民间投资同比下降14.9%，下拉全市民间投资6.4个百分点。从到位资金看，全市民间投资本年到位资金同比下降7.4%。

四、分县区情况

（一）濉溪县

一季度，濉溪县固定资产投资同比增长1.3%，增速高于全市1.8个百分点。其中项目投资同比增长20.6%，房地产投资同比下降30.6%。

存在问题：一是房地产投资大幅下降。一季度，全县房地产投资同比下降30.6%，降幅较1-2月份扩大10.5个百分点，低于全市19.9个百分点，低于去年同期50.1个百分点，下拉全市房地产投资增长10.3个百分点。二是基础设施投资负增长。一季度，全县基础设施投资同比下降14.9%，低于去年同期96.4个百分点，下拉全市基础设施投资7.8个百分点。全县在库基础设施投资项目25个，较去年同期减少8个。

（二）相山区

一季度，相山区固定资产投资同比增长1.4%，增速高于全市1.9个百分点。其中项目投资同比增长9.0%，房地产投资同比下降3.5%。

存在问题：一是工业技改投资深度下滑。一季度，全区工业技改投资同比下降73.6%，降幅较1-2月份扩大4.6个百分点，低于全市82.4个百分点，下拉全市工业技改投资13.9个百分点。二是民间投资负增长。一季度，全区民间投资同比下降28.0%，增速较去年同期回落41.1个百分点，低于全市11.3个百分点，下拉全市民间投资7.3个百分点。

（三）杜集区

一季度，杜集区固定资产投资同比增长4.0%，增速高于全市4.5个百分点。其中项目投资同比增长4.7%，房地产投资同比增长3.0%。

存在问题：一是基础设施投资降幅扩大。一季度，全区基础设施投资同比下降41.6%，降幅较1-2月份扩大17.2个百分点，下拉全市基础设施投资7.8个百分点。二是民间投资活力不足。一季度，全区民间投资同比下降20.3%，低于全市3.6个百分点，下拉全市民间投资5.2个百分点。

（四）烈山区

一季度，烈山区固定资产投资同比下降13.2%，增速低于全市12.7个百分点。其中项目投资同比下降26.9%，房地产投资同比增长1.3%。

存在问题：一是工业投资持续下降。一季度，全区工业投资同比下降35.4%，降幅较1-2月份扩大13.7个百分点，低于全市55.3个百分点，下拉全市工业投资2.3个百分点。二是新开工制造业投资负增长。一季度，全区新开工制造业投资同比下降77.6%，低于全市438.7个百分点，增速为全市末位。

（五）市高新区

一季度，市高新区固定资产投资同比增长12.9%，增速高于全市13.4个百分点。其中，项目投资同比增长11.7%，房地产投资同比增长32.8%。

存在问题：重大项目匮乏。全区在库项目53个(不含房地产)，计划总投资5亿元以上的项目仅3个，全区无10亿元以上项目，重大项目储备不足，将给投资稳增长带来较大的压力。

                     一季度全市分县区投资增速

五、建议

（一）强化部门联动，提升服务质量。进一步强化项目主管部门主体责任，督促相关部门在项目前期服务上各尽其责，协调解决土地、资金等难题，加强联动、共同发力，确保项目尽早开工、尽快纳统。

（二）聚焦重点项目，加快建设进度。加大对在库重点项目建设进程的监测调度，抓住项目建设的黄金期，统筹要素资源，全力推进在建项目建设进度，尽快形成更多有效投资。