1-4月份全市固定资产投资运行情况分析

今年以来，全市上下强化项目招引，聚焦有效投入，力推重大项目建设进度，1-4月份全市固定资产投资小幅回升。

一、总体运行情况

1-4月份，全市固定资产投资同比增长1.2%，较1-3月份回升1.7个百分点，增速低于全省5.2个百分点，全省第14位。

（一）从项目类型看，项目投资实现增长，房地产开发投资降幅扩大。1-4月份，全市项目投资同比增长11.1%，较一季度提高3.7个百分点；房地产投资同比下降11.4%，降幅较一季度扩大0.7个百分点。

（二）分产业看，第二产业投资稳定增长，第一、三产业增速同比下降。1-4月份，全市第二产业投资同比增长20.7%，比一季度提高0.8个百分点，比去年同期提高20.9个百分点；第一产业投资同比下降4.3%，比去年同期降低114.6个百分点；第三产业投资同比下降6.9%，比去年同期降低27.6个百分点。三次产业占全市投资的比重为2.2：34.6：63.2。

（三）按构成看，建安投资持续下降，设备购置费、其他费用投资同比增长。1-4月份，全市建安投资同比下降3.8%，降幅较一季度扩大3.6个百分点。设备购置费投资同比增长6.0%，其他费用（土地、拆迁）投资同比增长25.6%。

（四）从投资主体看，国有及国有控股投资增速较高，民间投资、外资投资负增长。1-4月份，全市国有及国有控股投资同比增长32.3%；民间投资同比下降19.4%；外资投资同比下降35.8%。

表1  皖北六市固定资产投资增速对比

二、运行主要特点

（一）工业投资增势强劲。

1-4月份，全市工业投资同比增长20.7%，比一季度提高0.8个百分点，高于去年同期20.8个百分点；工业投资占全市投资的比重为34.6%，拉动全市投资增长6.0个百分点。其中，工业技改投资同比增长5.9%，高于去年同期3.6个百分点；高技术制造业投资同比增长70.9%，高于去年同期58.1个百分点；装备制造业投资同比增长30.4%，高于去年同期57.8个百分点。

1-4月份工业部分行业投资情况

（二）基础设施投资作用增强。

1-4月份，全市基础设施投资同比增长31.9%，较一季度提高42.8个百分点，占全市投资的比重由一季度的9.6%提高到11.2%，拉动全市投资增长2.7个百分点。其中，水上运输业投资同比增长237.4%，生态环境治理业投资同比增长226.1%，分别拉动全市基础设施投资增长20.4和14.1个百分点。其中，沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程项目、濉溪县凤栖湖采煤沉陷区综合治理项目对全市基础设施投资的贡献较大，拉动全市基础设施投资增长31.1个百分点。

（三）新开工制造业投资引领增长。

1-4月份，全市新开工制造业投资同比增长218.3%，高于全省170.7个百分点，居全省第1位，上拉全市投资增速4.1个百分点。其中，新开工亿元以上制造业投资同比增长616.8%，上拉全市投资增速4.4个百分点。全市在库新开工制造业项目29个，较去年同期增加9个；其中，新开工亿元以上制造业项目12个，较去年同期增加5个。

三、需要关注的问题

（一）房地产开发投资持续下行，对各项投资指标影响较大。

1-4月份，全市房地产投资同比下降11.4%，降幅较一季度扩大0.7个百分点，低于去年同期16.2个百分点；房地产投资占全市投资的比重为38.6%，下拉全市固定资产投资增速5.0个百分点。从大项目看，全市在库计划总投资20亿元及以上项目12个，较去年同期减少1个；本年完成投资同比下降27.5%，下拉全市房地产投资7.6个百分点。从存量看，在库房地产项目106个,同比减少5个，剩余投资占计划总投资的比重仅为31.1%,其中可报送有效投资项目70个,剩余投资占计划总投资的38.0%,70个项目中有24个项目剩余投资不足计划总投资的20%。

1-4月份，房地产建安投资同比下降17.6%，占全市建安投资的比重为41.5%，下拉全市建安投资8.5个百分点，致全市建安投资同比下降3.8%。1-4月份，房地产民间投资同比下降20.8%，占全市民间投资的比重为55.8%，下拉全市民间投资投资11.8个百分点，致全市民间投资同比下降19.4%。

（二）在库重大项目进展缓慢，贡献不足。

去年下半年以来，全市入库20亿元及以上项目7个，1-4月份完成投资合计仅10亿元左右，占计划总投资的比重为5.5%，重大项目进度缓慢，低于序时进度，严重影响全市有效投资的释放。其中，徐淮阜高速公路淮北段项目（总投资44亿元）本年完成投资仅0.8亿元左右，金派克新能源动力电池包生产项目（总投资30亿元）本年完成投资仅0.1亿元左右，淮北理工学院二期项目（总投资22亿元）本年完成投资仅0.8亿元左右。

（三）招商引资项目、集中开工重点项目纳统率低。

根据目前掌握的项目清单情况，全市1-3月份招商引资新开工项目共29个，其中已开工27个，未开工2个，开工率93.1%；已纳统11个，未纳统18个，纳统率37.9%。全市1-5月份集中开工重点项目共计49个，其中已开工40个，未开工9个，开工率81.6%；已纳统20个，未纳统29个，纳统率40.8%。

全市1-3月份招商引资新开工项目纳统情况表

全市1-5月份省集中开工重点项目纳统情况表

四、分县区情况

（一）濉溪县

1-4月份，濉溪县固定资产投资同比增长15.2%，增速高于全市14.0个百分点。其中项目投资同比增长43.3%，房地产投资同比下降27.3%。

存在问题：一是房地产投资大幅下降。1-4月份，全县房地产投资同比下降27.3%，低于全市15.9个百分点，低于去年同期16.2个百分点，下拉全市房地产投资9.0个百分点。二是民间投资负增长。1-4月份，全县民间投资同比下降3.3%，低于去年同期4.5个百分点，下拉全市民间投资1.0个百分点。全县在库民间投资项目119个，较去年同期减少17个。

（二）相山区

1-4月份，相山区固定资产投资同比增长12.4%，增速高于全市11.2个百分点。其中项目投资同比增长53.0%，房地产投资同比下降7.0%。

存在问题：一是工业技改投资大幅下降。1-4月份，全区工业技改投资同比下降54.0%，低于去年同期77.9个百分点，低于全市59.9个百分点，下拉全市工业技改投资9.4个百分点。二是民间投资深度下滑。1-4月份，全区民间投资同比下降25.6%，增速较去年同期回落22.0个百分点，低于全21.9市6.2个百分点，下拉全市民间投资6.6个百分点。

（三）杜集区

1-4月份，杜集区固定资产投资同比下降7.8%，增速低于全市9.0个百分点。其中项目投资同比下降14.2%，房地产投资同比增长2.5%。

存在问题：一是基础设施投资大幅下降。1-4月份，全区基础设施投资同比下降31.7%，低于全市63.6个百分点，下拉全市基础设施投资5.7个百分点。二是民间投资持续下滑。1-4月份，全区民间投资同比下降25.8%，较一季度降低5.5个百分点，低于全市6.4个百分点，下拉全市民间投资5.8个百分点。

（四）烈山区

1-4月份，烈山区固定资产投资同比下降21.8%，增速低于全市23.0个百分点。其中项目投资同比下降38.3%，房地产投资同比增长0.2%。

存在问题：一是工业投资持续下降。1-4月份，全区工业投资同比下降53.9%，降幅较一季度扩大18.5个百分点，低于全市74.6个百分点，下拉全市工业投资5.8个百分点。二是新入库亿元以上项目较少。1-4月份，全区新入库亿元及以上项目仅1个，较去年同期减少2个；本年完成投资同比下降44.4%，下拉全区投资2.8个百分点。

（五）市高新区

1-4月份，市高新区固定资产投资同比下降30.1%，增速低于全市31.3个百分点。其中，项目投资同比下降31.4%，房地产投资同比增长12.4%。

存在问题：工业投资大幅下降。1-4月份，全区工业投资同比下降24.3%，低于去年同期47.2个百分点，低于全市45个百分点，下拉全市工业投资4.9个百分点。

1-4月份全市分县区投资增速

五、工作建议

一是着力推进项目前期工作,早开工快纳统。进一步强化项目主管部门主体责任，提高工程项目拆迁、土地报批、规划等手续办理效率，着力解决项目开工建设制约问题，推进项目尽早实质性开工，及时纳统，增强投资增长后劲支撑。

二是加大在建项目施工力度，积极贡献有效投资。聚焦重大项目，加大建设进程监测调度，及时解决影响项目建设的困难和问题，推进项目按照序时进度施工建设，释放更多有效投资。