淮北市研发投入简析

2022年，全市R&D经费投入保持平稳增长，科技创新能力不断增强，但企业研发活力不足、研发经费投入增速放缓等问题需要关注。

一、全社会R&D经费总体情况

2022年，淮北市全社会R&D经费支出为27.2亿元，较2021年增加2.1亿元，增长8.3%。全社会R&D经费投入强度为2.09%，较2021年提高0.03个百分点。

（一）分活动类型情况

分活动类型看，2022年，全市基础研究经费支出为1.4亿元；应用研究经费支出1.0亿元；试验发展经费支出24.8亿元。基础研究、应用研究和试验发展经费支出所占比重分别为5.2%、3.7%和91.1%。 

（二）分对象类别情况

1.规上企业R&D经费情况

2022年，全市规上企业R&D经费为24.7亿元，较2021年增加1.2亿元，增长5.0%。规模以上工业企业R&D经费内部支出为24.3亿元，较2021年增长4.7%；其中：采矿业R&D经费支出13.0亿元，较2021年增长32.6%；制造业R&D经费支出11.0亿元，较2021年下降11.8%；电力、热力、燃气及水生产供应业R&D经费支出0.38亿元，较2021年下降62.7%。资质以上建筑业和重点服务业企业R&D经费支出为0.43亿元，较2021年增长29.5%；

2.科研院所、高等院校R&D经费情况

2022年，淮北市科研院所R&D经费为1135.6万元，较2021年减少511.3万元、同比下降31.0%，高等院校R&D经费为1.7亿元，较2021年增加0.44亿元、同比增长35.4%。

二、主要特点

（一）规上企业研发投入占主导地位。2022年，淮北市规上企业R&D经费为24.7亿元，占全社会R&D经费的比重为90.9%，企业研发主体地位突出，引领支撑作用较强。

（二）大型企业研发投入力度加强。2022年全市规上企业R&D经费为24.7亿元，其中大型企业研发投入17.4亿元，同比增加2.6亿元，增长17.6%，增速高于全部规上企业增速12.6个百分点，大型企业研发投入占全部规上工业研发投入的比重为70.4%，比上年提高7.6个百分点。

（三）政策保障有力。2022年，全市规模以上企业享受研究开发费用加计扣除减免税5.0亿元，比上年增长81.7%；享受高新技术企业减免税9.5亿元，比上年增长33.5%。随着各项优惠政策的普适性、便捷性得到有效提升，企业政策享受力度加大。

三、存在问题

（一）研发经费投入增速放缓。2022年，淮北市全社会R&D经费增长8.3%，增速较上年回落15.5个百分点。其中规上工业企业研发经费投入比上年增长4.7%，增速较上年回落19.4个百分点。全社会研发投入强度比全省平均水平低0.47个百分点，规上工业企业研发投入强度比全省平均水平低0.11个百分点。

（二）制造业研发投入不足。2022年，全市规上制造业中有研发活动的单位数量为127家，规上制造业R&D经费投入11.0亿元；户均R&D经费支出863.3万元，均较上年下降11.8%。其中研发投入减少前三的行业为有色金属冶炼和压延加工业、橡胶和塑料制品业和专用设备制造业，分别较上年减少1.03亿、0.86亿和0.26亿元。

（三）各县区企业研发活动差距较大。规上企业中，各县区有研发活动企业数最多的濉溪县有57家，最少的相山区有21家；研发经费投入最多的濉溪县10.9亿元，最少的烈山区1.5亿元；规上工业企业研发经费投入强度最高的相山区2.62%，投入强度最低烈山区0.72%。

四、建议

（一）持续推动企业加大研发投入。加大科技型企业培育力度；鼓励其结合自身发展需求，加大研发投入和技术改造力度，在内部建立各种形式的科研机构，进一步激发企业自主创新能力。

（二）加大政策支持力度。发挥财政促进科技发展作用，增加全市R&D经费内部支出合计中“政府资金”的投入力度，对企业在财政、金融、税收等方面给予必要政策支持，给予企业有效激励，提升企业研发投入的积极性。

（三）加快推进科技创新平台建设。围绕我市主导产业、优势产业，以企业为主体、市场为导向，推进产学研深度融合，建设和发展一批高层次、高水平科技创新平台，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的平台支撑。