2023年全市固定资产投资回升向好

今年以来，全市上下着力拓展有效投资空间，扎实推进抓项目、扩投资、稳增长，项目建设稳步推进，全市固定资产投资实现回升向好。

一、总体运行情况

2023年，全市固定资产投资同比增长3.0%，较一季度、上半年和前三季度分别提高3.5、2.6和7.0个百分点，增速居全省第12位。

图1  全国、全省及全市固定资产投资同比增速

分产业看，全市第一产业完成投资同比下降24.9%，下拉全市投资增速0.9个百分点；第二产业完成投资同比增长14.1%，拉动全市投资增速4.8个百分点；第三产业完成投资同比下降1.5%，下拉全市投资增速0.9个百分点；三次产业占全市投资的比重为2.5：37.7：59.8。

按构成看，全市建筑安装工程完成投资与去年同期持平，设备工器具购置完成投资同比增长8.3%，其他投资（土地、拆迁等）同比增长9.7%，占全市投资的比重分别为64.8：16.3：18.9。

表1 2023年1-12月份全市投资（不含农户）主要数据

二、运行的亮点指标

（一）新开工制造业投资增速连续十个月全省第一

2023年，全市新开工制造业投资同比增长58.9%，高于全省55.9个百分点，增速实现连续10个月全省第一。新开工制造业投资占全市投资的比重为10.6%，拉动全市固定资产投资增速4.1个百分点。其中新开工亿元以上制造业投资同比增长75.9%，拉动全市固定资产投资增速3.8个百分点。全市在库新开工制造业项目164个，较上年同期增加26个；其中新开工亿元以上制造业项目53个。

（二）基础设施投资增势强劲

2023年，全市基础设施投资同比增长79.5%，较一季度、上半年和前三季度分别提高90.4、62.4和69.0个百分点，增速高于全省73.2个百分点，居全省首位。基础设施投资占全市投资的比重为21.6%，拉动全市固定资产投资增速9.9个百分点。其中，淮宿蚌城际铁路、阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路徐淮阜高速公路等项目贡献明显，全市交通运输和邮政业投资同比增长243.9%，拉动全市基础设施投资增速89.1个百分点；受包浍河治理工程和城乡供水一体化地表水源工程等项目拉动，全市水利管理业投资同比增长24.3%，拉动全市基础设施投资增2.7个百分点。

（三）高技术产业投资增长较快

2023年，全市高技术产业投资同比增长48.0%，增幅比上半年提高6.8个百分点，高于全市固定资产投资45.0个百分点。高技术产业投资占全市投资的比重为7.7%，较去年同期提高1.4个百分点，拉动全市投资增速2.6个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长69.0%，较上半年提高12.4个百分点；高技术服务业投资同比下降31.2%，降幅较上半年收窄9.9个百分点。全市在库高技术产业投资项目99个，比去年同期增加13个。

（四）多项指标好于全省

从省局反馈的投资相关指标看，全市多项指标增速好于全省。其中，新开工制造业投资、基础设施投资、商品房销售面积增速均居全省第1位；建筑业总产值增速居全省第2位，制造业投资增速居全省第6位。

三、需要关注的问题

（一）房地产开发投资持续下行

2023年，全市在库房地产项目115个，占全市项目的比重为14.3%，项目个数同比减少10个，完成投资同比下降18.7%，降幅较一季度、上半年和前三季度分别扩大8.0、15.1和8.7个百分点。从大项目看，全市在库计划总投资20亿元及以上项目12个，较去年同期减少2个；本年完成投资同比下降31.8%，下拉全市房地产投资7.7个百分点。从存量看，在库房地产项目115个，其中可报送有效投资项目70个，较去年同期减少12个，剩余投资占计划总投资的36.3%，70个项目中有25个项目剩余投资不足计划总投资的20%。从新入库项目看，本年新入库房地产项目仅17个，项目体量较小，单个项目计划总投资平均为6.9亿元，去年同期平均为8.4亿元。

（二）部分重大项目贡献不足

2023年，全市新入库10亿元及以上项目11个，近半数项目本年投资不足计划总投资的20%。其中，沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程项目、濉溪县城市品质改善提升等项目，全年投资不足总投资的10%；淮北理工学院二期、财发高性能铝及铝合金产业化等项目，全年投资不足总投资的15%；万茂段园智能制造园一期项目全年投资不足总投资的5%。

（三）少数行业投资下降明显

从投资领域看，2023年部分行业投资下降明显。其中，采矿业投资同比下降21.2%，低于全市固定资产投资24.2个百分点，占全市投资比重为7.0%，下拉全市投资增速1.9个百分点；教育领域投资同比下降28.7%，低于全市固定资产投资31.7个百分点，占全市投资比重为3.1%，下拉全市投资增速1.3个百分点；卫生领域投资同比下降32.6%，低于全市固定资产投资35.6个百分点，占全市投资比重为1.7%，下拉全市投资增速0.8个百分点。

（四）民间投资低位运行

2023年，全市民间投资同比下降17.5%，低于去年同期4.5个百分点，低于全省增速16.0个百分点，全省第14位。民间投资占全市投资的比重为34.2%，下拉全市投资增速7.5个百分点。分类型看，房地产民间投资同比下降37.6%，占全市民间投资的比重为41.0%，下拉全市民间投资增速20.4个百分点；项目民间投资同比增长6.3%，占全市民间投资的比重为59.0%，拉动全市民间投资增速2.9个百分点。从项目个数看，全市在库民间投资项目587个，比去年同期减少32个。

四、分县区情况

（一）濉溪县

2023年，濉溪县固定资产投资同比增长19.2%，增速高于全市16.2个百分点。其中项目投资同比增长46.7%，房地产投资同比下降38.9%。

存在问题：一是房地产投资持续下滑。全县房地产投资同比下降38.9%，低于全市房地产投资20.2个百分点，低于去年同期38.3个百分点，下拉全市房地产投资增速14.2个百分点。全县在库房地产项目33个，较去年同期减少6个。二是一产投资增速大幅下降。全县一产投资同比下降50.4%，占全县投资比重为1.7%，下拉全县投资增速2.2个百分点。其中，畜牧业投资同比下降78.3%。

（二）相山区

2023年，相山区固定资产投资同比增长0.5%，增速低于全市2.5个百分点。其中项目投资同比增长6.5%，房地产投资同比下降6.7%。

存在问题：一是工业技改投资支撑不足。全区工业技改投资同比下降8.7%，占全区投资的比重为17.9%，下拉全区投资增速1.7个百分点，下拉全市投资增速0.5个百分点。二是新开工制造业投资持续下行。全区新开工制造业投资同比下降11.2%，低于全市70.1个百分点，下拉全市新开工制造业投资增速3.3个百分点。

（三）杜集区

2023年，杜集区固定资产投资同比下降15.6%，增速低于全市18.6个百分点。其中项目投资同比下降13.5%，房地产投资同比下降21.1%。

存在问题：一是房地产投资降幅扩大。全区房地产投资同比下降21.1%，较上半年、前三季度分别降低64.0和19.0百分点，低于全市2.4个百分点，下拉全市房地产投资增速2.4个百分点。二是基础设施投资大幅下降。全区基础设施投资同比下降15.1%，低于全市94.6个百分点，下拉全市基础设施投资3.4个百分点。

（四）烈山区

2023年，烈山区固定资产投资同比下降18.1%，增速低于全市21.1个百分点。其中项目投资同比下降27.2%，房地产投资同比增长2.8%。

存在问题：一是工业投资深度下滑。全区工业投资同比下降58.8%，降幅较上半年扩大21.7个百分点，低于全市73.0个百分点，下拉全市工业投资8.0个百分点。二是建安投资持续负增长。全区建安工程投资同比下降15.6%，增速低于全市15.6个百分点，连续5个月负增长，下拉全市建安投资增速2.5个百分点。

（五）市高新区

2023年，市高新区固定资产投资同比增长28.0%，增速高于全市25.0个百分点。其中，项目投资同比增长27.7%，房地产投资同比增长32.8%。

存在问题：固定资产投资体量偏小。全区在库投资项目80个，固定资产投资占全市投资的比重仅为3.7%，仅拉动全市固定资产投资增速0.8个百分点。

表2  2023年全市分县区投资增速

五、工作建议

一是强化项目储备，着力加大项目招引力度。充分发挥政企等多方面的主动性和积极性，加大项目招引力度。抢抓国家扩大内需政策机遇，在国家重大战略实施、重点领域安全能力建设等方面谋划储备一批重大项目。各招商团重点围绕“五群十链”现代产业体系，特别是汽车及零部件、新能源、新材料、高端绿色食品等产业集群方面持续发力，招引优质企业加快落地，推动打造产业发展高地。

二是力推项目进度，积极贡献有效投资。深入实施重大项目建设突破工程，坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，充分发挥重大项目要素保障工作专班作用，重点推动省集中开工项目一季度开工，尽快贡献有效投资，确保实现“开门红”。

三是做好统计服务，助推项目入库纳统。各县区统计部门要主动靠前服务，持续加大投资统计业务培训和服务指导力度，对每个投资项目在入库前，现场服务，提升入库项目质量，提高项目纳统通过率。