今年以来，全市上下围绕构建现代产业体系，大力发展电商、物流，补齐现代服务业短板，服务业运行效益持续改善，企业发展信心增强。但营收增速持续下滑、发展后劲不足等问题亟需关注解决。

一、规上服务业效益良好

1-5月，受交通运输、仓储和邮政业影响，全市规上服务业实现营业收入44.64亿元、同比下降1.5%。但从涵盖的十大行业门类看，有8个保持正增长，其中4个门类增速超过10%，租赁和商务服务营业收入增速达128.3%（详见附表）。

1．服务业效益良好。1-5月，全市规上服务业企业实现营业利润2.53亿元，同比增长18.1%，比1-4月加快4.4个百分点。63.7%的企业实现盈利，盈利面较1-4月提高2.7个百分点。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业实现营业利润1.55亿元，同比增长19%，对全市规上服务业营业利润增长贡献63.9%；文化、体育和娱乐业营业利润同比增长116.5%，比全市平均水平高98.4个百分点。

2．企业发展信心增强。1-5月，全市规上服务业企业生产经营景气指数为120.2，处于较为景气区间，比去年同期提升11.9，其中，电影放映行业企业景气指数153.3，比去年同期提升93.3。即期企业景气指数117.5，比去年同期提升13；预期企业景气指数122，比去年同期提升11.2，预期企业景气指数高于即期企业景气指数，说明企业对下季度发展信心增强。

3．生产性服务业较快增长。1-5月，全市规上生产性服务业企业65家，实现营业收入26.98亿元，同比增长16.3%，比去年同期加快15.5个百分点。其中，节能与环保服务增长129.1%，人力资源管理与职业教育培训服务增长203%。生产性服务业拉动全市规上服务业营业收入增长8.4个百分点，比去年同期提高7.9个百分点。

4．高技术服务业稳步恢复。1-5月，全年规上高技术服务业企业27家，实现营业收入10.38亿元，同比增长8.6%，比去年同期加快4.2个百分点。其中，环境监测及治理服务、科技成果转化服务、检验检测服务分别增长1.3倍、70.7%和43.1%。企业减税降负，效益明显提升。全市规上高技术服务业应交增值税0.17亿元，同比下降2.4%；实现营业利润1.87亿元，同比增长16.8%。

二、存在的主要问题

1．营收增速持续下滑。全市规上服务业营业收入增速持续下滑，与全省平均水平差距进一步扩大。1-5月，全市规上服务业营业收入同比下降1.5%，虽较近年最低增速（-5.6%）已回升4.1个百分点，但去年同期为增长1.7%。与全省平均相比，增速差距由去年同期的5.2个百分点扩大到13个百分点，为2023年9月以来最大值。其中，规上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入15.2亿元、同比下降36.2%，比全省平均水平低41.6个百分点，下拉全市规上服务业营业收入19.1个百分点。

2．重点企业影响较大。仓储和其他运输业、其他营利性服务业中重点企业经营不稳定，营业收入易产生大幅波动，对行业增速影响较大。1-5月，淮矿供应链、粮油直属库营业收入同比下降24.8%，而去年同期为增长9%，下拉全市仓储和其他运输业22.1个百分点。安徽道佑倡、安徽卓沃营业收入同比增长14.6倍，对全市规上其他营利性增长贡献率达84%。安徽道佑倡、安徽卓沃预计2024年下半年营业收入将大幅下降，若扣除两家企业，全市规上其他营利性服务业营业收入将由增长84.9%下滑至14.2%。

3．生活性服务业恢复缓慢。1-5月，全市规上生活性服务业企业38家，实现营业收入15.67亿元、同比下降16.5%，降幅仅比1-4月收窄0.4个百分点，去年同期为增长2.2%。其中，以中国邮政、安徽仕丰为代表的其他生活性服务业实现营业收入8.78亿元、同比下降29%，下拉全市生活性服务业营业收入增速19.1个百分点。此外，受安徽仕丰人员合同到期影响，生活性服务业期末用工人数同比下降57%、应付职工薪酬同比下降43.5%。

4．服务业发展后劲不足。截至6月底，全市规上服务业新增企业12家，均为年度新增的小升规企业，而月度新增新开业企业仍为0家。新增企业户均营业收入926.1万元，同比增长76.2%，仅拉动全市规上服务业营业收入增长1个百分点。其中泽众城市智能、兴业项目管理、宏凯影视传媒、日报出版发行等5家新增企业实现营业收入1830.1万元，同比下降13%，比全市平均水平低11.5个百分点。

三、对策建议

1．加强政策落实，促进服务业全面复苏。当前，我市服务业规模不断扩大、占比稳步提升，服务业发展环境日益优化，已经进入发展关键期。各地各有关部门要聚焦发力、抓主抓重，促进服务业全面复苏、全面激活、全面加速。积极兑现市级服务业奖励扶持资金，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，充分发挥服务业对经济增长的支撑作用。

2．提速重点项目，积蓄服务业发展动能。持续推进“管行业必须管经济发展管项目投资”工作机制，进一步强化项目主管部门主体责任，督促相关部门在项目前期服务上加强联动、共同发力，围绕交通运输、邮政、居民服务等服务业下降行业，提速建设一批牵动性强的服务业重点项目。认真梳理重点行业、重点企业发展情况，增强服务意识，提升服务效能，真心实意帮助企业解决生产、经营中遇到的困难和问题，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

3．补齐行业短板，优化规上服务业发展动能。当前，租赁和商务服务业，特别是人力资源服务业占全市规上服务业比重过高，其余行业发展均相对不足。建议除加大对人力资源服务的关注外，还需加大对互联网服务、软件开发、文化创意、休闲旅游、科技服务等具有发展潜力、适应服务业高质量发展需求的新兴行业招引力度，招大引强。压实行业主管部门主体责任，利用“五经普”清查登记有利时机，摸清企业发展家底，督促达标升规企业及时入库纳统，补齐发展短板，为加快建设现代化美好淮北提供更加有力支撑。

附表

1-5月规模以上服务业企业分行业门类汇总表