2016年全市工业经济运行情况分析

2016年，面对复杂严峻的国际国内经济环境，市委市政府科学决策、精准调控、综合施策，全市工业经济呈现出增速回升、结构优化、效益改善的企稳向好态势。

一、总体运行情况

12月份，全市规上工业实现增加值48.5亿元，同比增长2.6% ; 1-12月份，全市规模以上工业累计完成增加值463.7亿元，同比增长3.2%，增速比1-11月份提高0.1个百分点,累计增加值增速自1-5月份由负转正后，保持持续增长势头。

从经济类型看，12月份，国有控股企业增加值同比增长25.1%；集体企业增长28.4%，股份制企业增长2.2%，外商及港澳台商投资企业下降13.9%。

1-12月份，国有控股企业增加值同比增长17.5%；集体企业增长10.6%，股份制企业增长3.7%，外商及港澳台商投资企业下降6%。

从煤与非煤看，12月份，煤炭行业完成增加值12.2亿元，同比下降18.3%；电力行业完成增加值2.5亿元，增长40.5%；煤化工行业完成增加值1.1亿元，下降15.6%。非煤工业完成增加值32.7亿元，同比增长5.5%。

1-12月份，煤炭行业完成增加值97.8亿元，同比下降4%；电力行业完成增加值27.3亿元，增长36.2%；煤化工行业完成增加值6亿元，下降1.6%。非煤工业完成增加值332.7亿元，同比增长3.1%，占全市规模以上工业比重达到71.7%，同比下降0.5个百分点。其中，机械制造行业完成增加值107.6亿元，同比增长6.2%；建材行业完成增加值40.1亿元，增长6.4%；食品行业完成增加值74.4亿元，增长5.4%；纺织服装行业完成增加值21.3亿元，同比增长0.4%。

从产品产量看，1-12月份，全市重点监测的13种主要工业产品产量中，4种产品产量增速加快：焦炭、小麦粉、饲料和饮料酒产量同比分别增长11%、3.4%、1.4%和9.8%，增幅较1-11月份加快4.3个、1.5个、0.9个和0.7个百分点；5种产品产量降幅收窄：洗精煤、纱、布、瓷质砖和日用玻璃制品产量同比分别下降7.4%、1.5%、3.2%、5.7%和0.3%，降幅较1-11月份收窄1.9个、1.3个、3.4个、2.7个和0.7个百分点； 3种产品产量增幅回落：发电量、服装和水泥产量同比分别增长28.4%、1.7%和4%，增幅较1-11月份回落2.2个、0.2个和1.5个百分点；1种产品产量降幅扩大：原煤产量同比下降13.6%，降幅较1-11月份扩大0.3个百分点。

二、支撑全市工业经济企稳回升的积极因素

（一）市场需求回暖，工业产品价格回升。

从全国制造业采购经理指数（PMI）看，宏观经济回暖，我市工业经济运行大环境改善。12月份，全国PMI指数51.4%，比上年同期高1.7个百分点。从工业生产者出厂价格指数（PPI）看，随着供给侧改革政策效应的持续发挥，国内工业行业供需矛盾有所缓解，工业品价格持续回升。12月份，我市PPI环比上涨2.0%，同比上涨22.7%，同比增幅较1-11月份提高2个百分点。

（二）新建投产企业入库，促增长贡献突出。

截止12月底，我市共申报成功并纳入企业一套表统计的规模以上工业企业109家，新增企业成为拉动我市工业增长的主力军。1-12月份，全市新增企业实现增加值18亿元，对全市工业增长贡献率达到124.7%，拉动全市工业增加值增长4个百分点。其中，淮北申皖发电有限公司实现产值12.6亿元；淮北市柏松贸易有限公司实现产值2.5亿元；安徽艾瑞库车业有限公司实现产值1.8亿元。

（三）支柱产业保存量，新兴产业促增量。

1-12月份，六大支柱产业实现工业增加值374.5亿元，同比增长4.8%，增速与1-11月份持平，拉动全市工业增长3.8个百分点，保住了存量。新兴产业较快增长，成为支撑全市工业运行的重要增长点。1-12月份，全市规上工业高新技术产业增加值同比增长5.3%，占全市工业的比重为24.6%，同比上升1.1个百分点；83家战略性新兴产业产值同比增长6%，占全市工业的比重为15.4%，同比上升0.7个百分点。

（四）工业用电当月同比增长、累计增速降幅收窄。

12月份我市当月工业用电4亿度，同比增长3.3%；累计工业用电40亿度，同比下降1.9%，降幅较上月收窄0.6个百分点。

（五）煤炭价格回暖，淮矿集团产值增速加快。

12月份当月，淮矿集团产值同比增长76.6%，较上月提升8.1个百分点；累计产值同比增长5.5%，1-11月份为下降1.1%。主要原因一是煤炭价格提升。11月份原煤价格444.77元/吨，较上月的400.75元/吨提升44.02元/吨，较上年同期的236.76元/吨提升了208.01元/吨。二是焦炭量价齐升。11月份焦炭价格1552.41元/吨，较上月的1340.76元/吨提升211.65元/吨，较上年同期的661元/吨提升了891.41元/吨；受临涣焦化二期部分投产及焦炭价格提升的影响，12月份当月淮矿集团焦炭产量达到51.8万吨，同比增长213.9%，较上月增加17.3万吨，增速较上月提升99.1个百分点。

（六）工业效益逐步改善，“去库存，降成本”成效显现。

1-11月份，全市规上工业企业实现主营业务收入2181.2亿元，同比增长2.7%。伴随着主营收入实现增长，企业效益得到改善，1-11月份，全市规上工业企业实现利润65.8亿元，同比增长146.7%，较1-10月份提高2.6个百分点，增幅高于全省平均水平131.4个百分点。1-11月份，每百元主营业务收入中的成本89.06元，同比下降1.6元；每百元主营业务收入中的三项费用7.7元，同比下降0.38元。同时，企业资金面紧张局面也得到缓解，11月底应收账款平均回收期19.8天，较同期缩短1.7天；产成品存货周转天数为9.7天，同比下降1.3天。

三、当前全市工业经济运行存在的困难与问题

（一）工业经济企稳回升基础尚不牢固。

一是从产品产量看，受国家去产能政策影响，原煤、洗精煤等对全市工业增速影响较大的产品仍处于下降状态；小麦、服装、日用玻璃制品等产品产量保持增长但是对全市工业的拉动力较弱。二是从分行业增加值看，全市现有的36个工业行业大类中21增15降，多数行业虽实现增长，但从对工业经济的贡献上看，除电力、热力生产和供应业外，没有一个大类行业对工业增加值增长的拉动超过1个百分点。其中，有9个行业对全部工业增长的拉动力微弱；有1个行业对全市增长的拉动力仅为0.1个百分点，有9个行业拉动在0.2-0.5个百分点中间，处于快速发展期的计算机、通信和其他电子设备制造业的拉动力也仅有0.8个百分点。

（二）停产、半停产企业占比较高。

截止12月底，全市838家规模以上工业企业中，停产、半停产企业有157家，占全市比重为18.7%。其中，停产企业101家，半停产企业56家，主要集中在煤炭开采洗选业、农副食品加工业、纺织服装业、非金属制品业、矿山机械制造业、电气机械和器材制造业等支柱行业。1-12月份，停产、半停产企业累计实现工业总产值45.4亿元，增速同比下降78.6%，下拉全市规上工业增加值增速10.7个百分点。

（三）工业发展后劲不足。 1-12月份，全市完成工业投资486.9亿元，同比下降13.7%，低于全市固定资产投资增速17.3个百分点。从行业门类看，受去产能政策影响，采矿业投资同比下降73.1%，电力行业投资下降46.2%；占工业投资主导地位的制造业受投资回报率下滑等因素影响，同比下降5.3%，工业发展后劲明显不足。

四、2017年全市工业经济工作方向

（一）抓住政策机遇，积极稳妥处置“僵尸企业”。

2015年12月，国务院常务会议提出，清理处置僵尸企业，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“清除”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。国务院提出对僵尸企业的处置方法主要是兼并重组和破产两类，实际上兼并重组往往遭受并购和被并购方两方压力，具体实施阻碍较多，破产清算则由于程序复杂冗长困难重重。李克强总理在2016年的政府工作报告中提出要出台清理“僵尸企业”的相关扶持政策，并安排1000亿元专项补资金，全市应抓住这次机遇，积极稳妥多兼并重组、少破产清算、分类有序、循序渐进处置。突出重点、分类化解，积极发挥财税政策作用，在帮扶解决僵尸企业问题的过程中，积极发挥财税政策作用。妥善做好职工安置，保障社会稳定。

（二）精准帮扶，帮助企业复工复产。

继续落实执行企业帮联政策，强化精准帮扶。加强与企业深入对接交流，强化落实减负政策，帮助企业降低运行成本、各类生产要素成本和制度交易性成本；突出问题导向，帮助企业解决实际问题，改善企业运行环境，认真做好物流、电力、工业用水等生产要素的协调保障工作；帮助企业提升科技创新能力，开拓市场、提高竞争力。

（三）发挥增量带动作用，抓好重大增长点监测和投产入库工作。

实施市县联动、分类分层推进机制，跟踪项目建设进度，高度关注工业增长点，根据项目进度适时召开相关部门和企业参加的预投产项目专题协调会议，解决企业投产入库过程中遇到的问题，积极协调项目投产达效入库工作，促进企业按期投产达效并办理入库手续，纳入统计范围。

（四）加大招商引资力度，培育高新技术产业群。

去产能，既要做减法也要做加法。在落实国家去产能政策的前提下，突出招商带动、创新驱动效应，促使企业以转型、升级、创新为主线，以产业集聚区为载体，重点引进一批附加值高的企业，破解产业“低、小、散”的困局，重点推进传统产品向深加工、精加工、高技术和低能耗方向发展。全力谋划打造中国碳谷·绿金淮北国家创新驱动试验区，利用淮北煤炭资源和产业优势，大力推进科技创新，发展新型煤化工合成材料，着力在量子碳素、碳纤维、石墨烯等炭基材料新技术、新产品上求突破，努力走出一条“高碳资源低碳开发、黑金资源绿金发展”的新路，提高工业现代化水平，力争在促进产业结构优化的同时实现工业经济的较快增长。