能耗强度指标反弹 节能形势更加严峻

——前三季度全市能耗指标运行情况简析

前三季度，全市节能降耗指标与省下达的年度能耗双控目标相比，能耗总量增速已控制在目标范围内，但能耗强度仍未达到控制目标，全市节能形势更加严峻。

一、基本情况

（一）能源消耗总量。前三季度，全市能源消耗总量459万吨标准煤，同比增加28.4万吨标准煤,增长6.6%，增幅比上半年提高2.4个百分点，但仍低于省下达控制目标3.9个百分点，能耗总量增幅尚在控制目标范围内。从三次产业和居民生活用能看，第一产业6.1万吨标准煤，同比增长2.9%；第二产业353.6万吨标准煤，同比增长6.9%；第三产业44.8万吨标准煤，同比增长7.2%；居民生活用能54.4万吨标准煤，同比增长4.9%。

（二）能源消耗强度。前三季度，全市单位GDP能耗0.736吨标准煤/万元，同比下降0.2%，能耗强度下降幅度比上半年减少1.3个百分点。2017年省下达我市的能耗强度控制目标为:单位GDP能耗同比下降3.43%。但是从前三季度强度指标运行情况看，全市能耗强度降幅低于控制目标3.23个百分点，节能降耗形势更加严峻。

二、主要特点

（一）规上工业能耗增长较快。前三季度，全市规上工业能耗295万吨标准煤，同比增加20.2万吨标准煤，增长7.4%，增速比上半年提高2.9个百分点，去年同期规上工业能耗则下降12.6%。规上工业能耗占全市能耗总量的比重64.3%，规上工业上拉全市能耗增长4.7个百分点，成为全市能耗总量增长的主导因素。

（二）居民生活用能占比有所提高。前三季度，居民生活用能54.4万吨标准煤，同比增加2.6万吨标准煤，增长4.9%，增幅比上半年提高2个百分点，居民生活用能占全市能耗总量的比重为11.9%，占比比上半年提高1.1个百分点。其中，城市居民生活用能29.3万吨标准煤，同比增长5%，比重比上半年提高0.4个百分点，农村居民生活用能25.1万吨标准煤，同比增长4.8%，比重比上半年提高0.6个百分点。

三、能耗强度距离年度目标差距较大的主要原因

能耗强度距离年度目标差距较大的原因，主要表现在以下两个方面：

（一）能耗总量增长较快

1. 从主要能源品种的消费量看，原煤、电力的消费总量和去年同期相比均有不同程度的增长。前三季度，全市规上工业原煤消费3100.5万吨，同比增加112.9万吨，增长3.8%，增速比上半年提高3.5个百分点。在原煤加工转换效率没有较大变化的情况下，随着原煤投入量的增长，能耗总量也相应增长。从市供电公司提供的用电量数据来看，前三季度，全市工业用电量30.5亿度，同比增加1亿度，增长3.4%，增速比上半年提高0.3个百分点，电力消费的增长，也是我市能耗总量增长的一个重要因素。
2. 从能耗大户的综合能耗看，部分能耗大户的能耗和去年同期相比均有不同程度的增长。前三季度，淮北矿业(集团)有限责任公司受洗煤、焦炭产量增长等影响，综合能耗147.4万吨标准煤，同比增加9.6万吨标准煤，增长7%；安徽淮海实业发展集团有限公司受新上日产4500吨水泥熟料生产线的影响，前三季度，综合能耗27.8万吨标准煤，同比增加5.9万吨标准煤，增长27.1%。前三季度，全市综合能耗万吨以上且同比增加超过1000吨标准煤的其他非电力耗能较高的企业还有：安徽理士电源技术有限公司综合能耗2.3万吨标准煤，同比增加5317.2吨标准煤，增长30.7%；安徽金冠玻璃有限责任公司综合能耗2万吨标准煤，同比增加2713.9吨标准煤，增长16.1%；安徽口子酒业股份有限公司综合能耗1.4万吨标准煤，同比增加1357.4吨标准煤，增长11%。
3. 从三次产业及居民生活的能耗情况看，第二产业、第三产业、居民生活的能源消耗均有不同程度的增长。前三季度，第二产业能耗353.6万吨标准煤，同比增加22.7万吨标准煤，增长6.9%；第三产业能耗44.8万吨标准煤，同比增加3万吨标准煤，增长7.2%；居民生活用能54.4万吨标准煤，同比增加2.6万吨标准煤，增长4.9%。第二产业、第三产业、居民生活分别上拉全市能耗增长5.3、0.7、0.6个百分点。

（二）省节能办下达的能耗强度年度控制目标不合理

在《安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室关于印发2017年度能源消耗双控责任目标安排的通知》（皖节能办〔2017〕8号）中，省节能办分别下达了能耗强度控制目标和能耗增量控制目标：2017年各市单位GDP能耗下降目标为各市“十三五”年均增速控制目标；能耗增量控制目标为不超过各市五年能耗增量控制目标进度的40%。从这一规定中可以看出，能耗增量目标考虑到了2016年能耗增量的情况，但2017年能耗强度控制目标没有考虑2016年能耗强度的情况，而是把“十三五”年均的增速控制目标（下降3.43%）作为2017年的能耗强度控制目标，这与40%的年度能耗增量控制目标是不协调的，对此，省统计局曾提出过修改建议，但省节能办没有予以采纳。对于我市来讲，这一目标显得更加不合理，2016年，我市能耗强度同比下降8.9%，在下降8.9%的基础上，再下降3.43%的年均控制目标，显然是难以完成的。同时，我市近年新上工业项目如焦化二期、海螺水泥、平山电厂以及最近要开工建设的平山电厂二期等均是高耗能企业，而文件中规定的我市“十三五”能耗增量仅为87万吨标准煤，这对我市“十三五”期间的节能工作将产生不利影响。